Soru

Zorluk: OrtaYönetmelikler ve Diğer Düzenleyici İşlemler

19821982 Anayasası’nda 20172017 yılında yapılan anayasa değişiklikleri ile yürütme organının düzenleme yetkileri yeniden tanımlanmış ve mülga Başbakanlığın yetkileri sisteme uygun hale getirilmiştir. Bu doğrultuda, kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere kendi görev alanlarını ilgilendiren yönetmelikleri çıkarma yetkisine sahip merciler düşünüldüğünde, aşağıdakilerden hangisi bu yetkiyi kullanamaz?

  1. A
    Cumhurbaşkanı
  2. B
    Ticaret Bakanlığı
  3. Emniyet Genel MüdürlüğüCevap
  4. D
    Karayolları Genel Müdürlüğü
  5. E
    Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu (TRT)

Cevap

Emniyet Genel Müdürlüğü, ayrı bir kamu tüzel kişiliği bulunmadığı ve bir bakanlığa bağlı alt birim olduğu için yönetmelik çıkarma yetkisine sahip değildir.
Anayasa'nın 124124. maddesi uyarınca yönetmelik çıkarma yetkisi yalnızca Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzel kişilerine tanınmıştır. Emniyet Genel Müdürlüğü, İçişleri Bakanlığı bünyesinde yer alan bir merkezi idare birimidir ve ayrı bir kamu tüzel kişiliği bulunmamaktadır. Dolayısıyla kendi adına yönetmelik çıkarma yetkisi yoktur; onun alanındaki düzenlemeler İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılan yönetmeliklerle yapılır.

Adım Adım Çözüm

1
Anayasal dayanağı belirleme
19821982 Anayasası'nın 124124. maddesine göre yönetmelik çıkarabilenler; Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzel kişileridir.
Yönetmelik çıkarma yetkisi sınırlı bir yetki olup sadece Anayasa'da sayılan merciler tarafından kullanılabilir.
2
Seçeneklerdeki kurumların hukuki statüsünü analiz etme
Cumhurbaşkanı ve bakanlıklar zaten Anayasa'da açıkça sayılmıştır. TRT ve Karayolları Genel Müdürlüğü ayrı kamu tüzel kişilikleridir; ancak Emniyet Genel Müdürlüğü İçişleri Bakanlığı teşkilatı içerisinde bir birimdir.
Bir kurumun yönetmelik çıkarabilmesi için ya makam olarak (CB/Bakanlık) ya da tüzel kişilik olarak (Kamu Tüzel Kişisi) yetkilendirilmiş olması gerekir.
3
Sonuca ulaşma
Kamu tüzel kişiliği bulunmayan 'Emniyet Genel Müdürlüğü' yönetmelik çıkaramaz.
Genel müdürlükler eğer kanunla ayrı bir kamu tüzel kişiliği verilmemişse (KGM örneğinde olduğu gibi) bağımsız yönetmelik çıkaramazlar; düzenlemeleri bağlı oldukları bakanlık aracılığıyla yaparlar.

Anahtar Kavram

Yönetmelik Çıkarma Yetkisi

İpuçları

1
Anayasa'nın ilgili maddesi sadece üç grubu (CB, Bakanlıklar, Kamu Tüzel Kişileri) yetkili kılar.
2
Seçeneklerdeki kurumun ayrı bir mal varlığı ve karar organı olup olmadığını (yani kamu tüzel kişiliği) sorgulayın.

Daha Fazla Pratik

Yönetmeliklerin Resmi Gazete'de yayımlanma zorunluluğunun hangi kriterlere göre belirlendiğini (ülke çapında uygulanma vb.) inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla