Soru

Zorluk: Ortaİngiltere Kamu Yönetimi Sistemi

İngiltere'de 1967 yılında yürürlüğe giren Parlamento Yönetim Danışmanı Yasası (Parliamentary Commissioner Act) ile kurulan ve İngiliz tipi ombudsmanlık olarak bilinen sistemin, kıta Avrupası ve İskandinav uygulamalarından ayrılan en temel karakteristik özelliği aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Vatandaşların şikayetlerini doğrudan kuruma iletemediği ve başvuruların mutlaka bir Avam Kamarası üyesi aracılığıyla yapılmasını gerektiren 'milletvekili filtresi' sisteminin uygulanmasıCevap
  2. B
    Kurumun verdiği kararların idari yargı kararları gibi kesin, bağlayıcı ve yürütmeyi durdurucu bir hukuki güce sahip olması
  3. C
    Denetim yetkisinin sadece merkezi hükümet birimleriyle sınırlı kalmayıp tüm yerel yönetimleri de kapsayan tek bir merkezi yapıda toplanması
  4. D
    Şikayet başvurusunda bulunabilmek için idari başvuru yollarının tüketilmesine dair herhangi bir ön şartın bulunmaması
  5. E
    Ombudsman'ın doğrudan yürütme organı olan Başbakan tarafından atanması ve sadece hükümete karşı sorumlu olması

Cevap

İngiltere'deki ombudsmanlık sisteminin en temel ayırıcı özelliği, vatandaşların doğrudan başvuru yapamadığı ve şikayetlerin bir Parlamento üyesi (milletvekili) süzgecinden geçerek kuruma ulaştığı 'milletvekili filtresi' (MP Filter) uygulamasıdır.
Doğru cevap olan seçenek, İngiliz ombudsmanlık sisteminin dünya literatüründeki en özgün yanı olan 'milletvekili filtresi'ni tanımlamaktadır. Bu sisteme göre vatandaşlar idari haksızlıklara karşı doğrudan ombudsmana gidemezler; şikayetlerini bir Avam Kamarası üyesine iletirler ve denetim süreci ancak bu üyenin aracılığıyla başlatılabilir.

Adım Adım Çözüm

1
İngiltere'deki ombudsmanlık kurumunun (PCA) kuruluş yasasını incele.
1967 tarihli Parlamento Yönetim Danışmanı Yasası'na göre kurumun Parlamento ile organik bağı olduğu tespit edilir.
İngiliz sistemi, halkın şikayetlerini doğrudan iletebildiği klasik ombudsman modelinden farklı bir temsil anlayışına dayanır.
2
Başvuru usulünü analiz et.
Vatandaş şikayetini önce kendi bölgesinin milletvekiline iletir; milletvekili uygun görürse şikayeti Danışman'a (PCA) sevk eder.
Bu durum 'Milletvekili Filtresi' (MP Filter) olarak adlandırılır ve Westminster modelinin Parlamento egemenliği ilkesiyle uyumludur.

Anahtar Kavram

Milletvekili Filtresi (MP Filter)

İpuçları

1
İngiltere'de parlamento egemenliği esastır ve denetim süreçleri genellikle Parlamento üyeleri üzerinden yürür.
2
Vatandaşın idareyle olan sorununu kuruma taşıyabilmesi için arada bir 'aracı' (siyasi temsilci) olması gerekir.
3
Bu özelliğe literatürde 'milletvekili filtresi' (MP Filter) adı verilir.

Daha Fazla Pratik

İngiltere'de yerel yönetimleri denetleyen 'Local Government Ombudsmen' sisteminde bu filtrenin uygulanıp uygulanmadığını araştırınız.
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla