Soru

Zorluk: OrtaKamuda Performans Yönetimi ve Ölçümü

Yeni Kamu İşletmeciliği (NPM) yaklaşımı çerçevesinde bir Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü, yerel işsizliği azaltmak amacıyla "Mesleki Beceri Geliştirme Programı" düzenlemiştir. Programın bir yıllık uygulama sonuçlarına ilişkin veriler şu şekildedir:

Performans BoyutuHedeflenenGerçekleşen
Program Bütçesi (Girdi)600.000600.000 TL540.000540.000 TL
Sertifika Alan Kursiyer Sayısı (Çıktı)1.2001.200 Kişi1.0001.000 Kişi
Yerel İstihdam Artış Oranı (Sonuç/Etki)%2020%1212

Buna göre, programın performans göstergeleri ve 3E3E kuralı (Ekonomiklik, Verimlilik, Etkililik) açısından yapılan aşağıdaki değerlendirmelerden hangisi doğrudur?

  1. Sertifika alan kursiyer sayısının tespiti bir "çıktı" (output) ölçümü iken, istihdamdaki artışın tespiti bir "sonuç" (outcome/impact) ölçümüdür.Cevap
  2. B
    Program bütçesinin hedeflenenden düşük gerçekleşmiş olması, kurumun "etkililik" (effectiveness) düzeyinin beklentileri aştığını gösterir.
  3. C
    İstihdam artış oranının hedefin altında kalması, programın "ekonomiklik" (economy) ilkesine aykırı şekilde yürütüldüğünü kanıtlar.
  4. D
    Kursiyer başına düşen eğitim maliyetinin hesaplanması, kamu yönetiminde geleneksel "hukuka uygunluk" denetiminin temel göstergesidir.
  5. E
    Eğitim verilen kişi sayısının hedeflenenden az olması, kurumun "ekonomiklik" ve "etkililik" ilkelerini aynı anda ihlal ettiğini gösterir.

Cevap

Sertifika alan kursiyer sayısının tespiti bir çıktı ölçümü, istihdamdaki artışın tespiti ise bir sonuç ölçümüdür.
Doğru olan değerlendirme, kursiyer sayısının 'çıktı', istihdam artışının ise 'sonuç' olduğunu belirten ifadedir. Kamu yönetiminde çıktı (output), bir sürecin hemen sonundaki somut üründür. Sonuç (outcome) ise bu ürünün toplum üzerindeki yarattığı değişim veya etkidir. Bu soruda eğitim faaliyeti bir çıktı üretmiş, ancak asıl hedef olan istihdam artışı (sonuç) beklenenden düşük kalmıştır.

Adım Adım Çözüm

1
Verilen verileri performans kavramlarıyla eşleştirin.
Bütçe = Girdi; Kursiyer Sayısı = Çıktı; İstihdam Artışı = Sonuç/Etki.
Performans ölçümünde girdiler kaynakları, çıktılar üretilen mal/hizmeti, sonuçlar ise hedeflenen değişimi temsil eder.
2
3E3E kuralının (Ekonomiklik, Verimlilik, Etkililik) tanımlarını uygulayın.
Ekonomiklik: Girdinin maliyeti (540.000<600.000540.000 < 600.000). Verimlilik: Çıktı/Girdi oranı. Etkililik: Gerçekleşen sonuç/Hedeflenen sonuç (%12/12 / %20).
Seçeneklerdeki iddiaların doğruluğunu bu teknik tanımlar üzerinden kontrol etmek gerekir.
3
Çıktı ve sonuç farkını analiz edin.
Eğitimin tamamlanması (kursiyer sayısı) doğrudan bir üründür (çıktı). Bu eğitimin işsizliği azaltması ise nihai amaçtır (sonuç).
Yeni Kamu İşletmeciliği'nde sadece ne kadar hizmet üretildiğine (çıktı) değil, bu hizmetin ne işe yaradığına (sonuç) bakılması esastır.

Anahtar Kavram

Kamu Yönetiminde 3E Kuralı ve Performans Göstergeleri

Daha Fazla Pratik

Stratejik planlamada yer alan 'performans göstergeleri' ile '3E' bileşenleri arasındaki ilişkiyi pekiştirmek için çıktı ve sonuç ayrımına odaklanan farklı senaryoları inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 20s
Bu soruyu puanla