Soru

Zorluk: OrtaAnayasaya Uygunluk Denetimi (Soyut ve Somut Norm Denetimi)

Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından kabul edilen ve Resmî Gazete’de yayımlanan bir anayasa değişikliği kanununun, Anayasa'nın ilk üç maddesinde güvence altına alınan ilkelere aykırı hükümler içerdiği iddia edilmektedir.

1982 Anayasası’na göre, söz konusu anayasa değişikliğinin Anayasa Mahkemesince denetlenmesi usulüyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Yalnızca şekil bakımından denetlenebilir ve bu dava, yayımlandığı tarihten itibaren on gün içinde Cumhurbaşkanı veya Türkiye Büyük Millet Meclisi üye tamsayısının en az beşte biri oranındaki milletvekillerince açılabilir.Cevap
  2. B
    İptal davası, yayımlandığı tarihten itibaren altmış gün içinde Cumhurbaşkanı veya Türkiye Büyük Millet Meclisinde en çok üyeye sahip iki siyasi parti grubu tarafından esas bakımından açılabilir.
  3. C
    Herhangi bir mahkemede görülmekte olan bir davada uygulanacak olması hâlinde, tarafların Anayasaya aykırılık itirazı üzerine somut norm denetimi yoluyla Anayasa Mahkemesinin önüne taşınabilir.
  4. D
    Yalnızca şekil bozukluğuna dayanılarak iptali istenebilir ve bu iptal davasını açma yetkisi münhasıran Türkiye Büyük Millet Meclisinde en çok üyeye sahip iki siyasi parti grubuna aittir.
  5. E
    Tali kurucu iktidar işlemi niteliği taşıdığından, yargısal denetim alanının tamamen dışında tutulmuş olup Anayasa Mahkemesinin bu düzenlemeyi denetleme yetkisi hiçbir şekilde bulunmamaktadır.

Cevap

Anayasa değişikliklerinin yalnızca şekil bakımından Anayasa Mahkemesinin denetimine tabi olduğu ve bu davanın Resmî Gazete'de yayımlanmasından itibaren 10 gün içinde Cumhurbaşkanı veya TBMM üye tamsayısının en az beşte biri oranındaki milletvekillerince açılabileceği ifadesi doğrudur.
1982 Anayasası'nın 148. maddesine göre Anayasa Mahkemesi, anayasa değişikliklerini sadece şekil bakımından inceler ve denetler. Aynı Anayasa'nın 148. ve 150. maddeleri gereğince, şekil bozukluğuna dayalı iptal davası, anayasa değişikliğinin Resmî Gazete'de yayımlandığı tarihten itibaren 10 gün içinde açılmalıdır. Bu davayı açma yetkisi sadece Cumhurbaşkanına veya Türkiye Büyük Millet Meclisi üye tamsayısının en az beşte biri (1/5) oranındaki milletvekillerine tanınmıştır.

Adım Adım Çözüm

1
İddia edilen normun niteliğini ve tabi olduğu denetim türünü belirleme.
Norm bir anayasa değişikliğidir. Anayasa değişiklikleri, 1982 Anayasası'na göre yalnızca şekil bakımından yargısal denetime tabidir; esastan incelenemez.
Anayasa'nın 148. maddesi gereğince Anayasa Mahkemesi, anayasa değişikliklerini sadece şekil bakımından inceler ve denetler.
2
Şekil denetimi için öngörülen dava açma süresini ve yetkilileri tespit etme.
Dava açma süresi Resmî Gazete'de yayımlandığı tarihten itibaren 10 gündür. Yetkililer ise Cumhurbaşkanı veya TBMM üye tamsayısının en az 1/5'i (120) oranındaki milletvekilleridir.
Kanunların ve anayasa değişikliklerinin şekil bozukluğuna dayalı iptal davası süre ve yetki şartları Anayasa'da özel olarak daraltılmıştır. Siyasi parti gruplarına bu hak tanınmamıştır.

Anahtar Kavram

Anayasa Değişikliklerinin Yargısal Denetimi (Soyut Norm Denetimi İstisnaları)
Bu soruyu puanla