Examkin

Soru

Zorluk: Zorİngiltere Kamu Yönetimi Sistemi

İngiliz kamu yönetimi sisteminde, memuriyetin geleneksel "genelci" (generalist) yapısına ve üst kademe memurların "zeki amatörler" (gifted amateurs) olarak yetiştirilmesine yönelik köklü eleştiriler getirerek; idarenin teknik uzmanlık, yönetsel beceri ve profesyonellik temelinde yeniden yapılandırılmasını, memuriyet sınıfları arasındaki katı ayrımın kaldırılarak "birleştirilmiş bir derecelendirme yapısı" (unified grading structure) kurulmasını teklif eden temel reform belgesi aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Fulton Raporu (1968)Cevap
  2. B
    Northcote-Trevelyan Raporu (1854)
  3. C
    Haldane Raporu (1918)
  4. D
    Ibbs Raporu (1988)
  5. E
    Nolan Raporu (1995)

Cevap

İngiltere'de genelci memuriyet yapısını eleştirerek uzmanlaşmayı ve profesyonel yönetimi savunan temel metin Fulton Raporu'dur.
Doğru yanıt olan seçenek, 1968 tarihli Fulton Raporu'nu belirtmektedir. Bu rapor, İngiliz sivil hizmetinde o güne kadar hakim olan ve memurların teknik bilgiden ziyade genel bir entelektüel kapasiteye sahip olmasını savunan 'zeki amatörlük' anlayışına en sert eleştiriyi getirmiştir. Rapor, yönetimin profesyonel bir iş olduğunu savunarak Sivil Hizmet Koleji'nin kurulması, teknik uzmanlara daha fazla yetki verilmesi ve memurların sınıfsal ayrımını ortadan kaldıran 'birleştirilmiş bir derecelendirme yapısı' önerisiyle modern İngiliz kamu yönetiminin dönüm noktalarından biri olmuştur.

Adım Adım Çözüm

1
İngiliz kamu yönetimi geleneğindeki 'genelci' (generalist) kavramının analiz edilmesi.
İngiliz sisteminde memurların (özellikle üst kademe) belirli bir teknik alanda değil, genel bir entelektüel formasyonla (beşeri bilimler vb.) yetiştirildiği görülür.
Soruda sorulan eleştirinin odağını anlamak için mevcut geleneği tanımlamak gerekir.
2
Tarihi reform dalgalarının ve temel belgelerin karşılaştırılması.
Northcote-Trevelyan liyakati getirmiş, Fulton genelciliği eleştirmiş, Ibbs (Next Steps) ise ajanslaşmayı başlatmıştır.
Benzer içerikli raporlar arasındaki kronolojik ve içeriksel farkları ayırt etmek gerekir.
3
Fulton Raporu'nun (1968) özgün önerilerinin tespit edilmesi.
Raporun 'zeki amatörler' kültünü eleştirdiği ve 'birleştirilmiş derecelendirme yapısı' (unified grading structure) ile memuriyet sınıflarını (Administrative, Executive, Clerical) tek bir hiyerarşide topladığı belirlenir.
Sorudaki anahtar kavramlarla (gifted amateurs, unified grading) doğru seçeneği eşleştirmek için bu adım zorunludur.

Anahtar Kavram

İngiltere Kamu Yönetiminde Genelci (Generalist) Gelenek vs. Uzmanlaşma (Fulton Reformu)

İpuçları

1
Bu rapor, 1960'lı yılların sonunda İngiliz bürokrasisinin 'geleneksel' ve 'amatör' kaldığı iddiaları üzerine hazırlanmıştır.
2
İngiliz memuriyet sisteminde 'idari sınıf', 'yürütme sınıfı' ve 'yazışma sınıfı' gibi katı ayrımları kaldırıp tek bir hiyerarşi kurmayı önermiştir.
3
Raporun başındaki isim Lord Fulton'dır ve raporun en meşhur kavramı genelci memurları tanımlayan 'zeki amatörler' (gifted amateurs) ifadesidir.

Daha Fazla Pratik

Fulton Raporu'nun önerdiği 'Sivil Hizmet Koleji' (Civil Service College) ve 'Sivil Hizmet Departmanı' (Civil Service Department) kavramlarını araştırarak reformun uygulama sonuçlarını inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla

Konular

İngiltere Kamu Yönetimi Sistemi

Bu konudan daha fazla soru