Soru

Zorluk: Çok zorKamuda Performans Yönetimi ve Ölçümü

Bir kamu kurumu tarafından yürütülen 'Sektörel İstihdamın Desteklenmesi' projesine ilişkin performans denetim raporunda şu veriler yer almaktadır:

Performans GöstergesiPlanlanan DeğerGerçekleşen Değer
Toplam Proje Bütçesi1.000.0001.000.000 TL850.000850.000 TL
Teknik Eğitim Süresi500500 Saat600600 Saat
Ek Eğitim Maliyeti50.00050.000 TL00 TL
Mezunların İstihdam Oranı%80\%80%12\%12

Yeni Kamu İşletmeciliği (NPM) perspektifiyle, bu projenin '3E' (Ekonomiklik, Verimlilik, Etkililik) performansı hakkında yapılabilecek en isabetli değerlendirme aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Proje, girdi maliyetlerini minimize ederek ekonomiklik; birim girdiyle daha fazla hizmet üreterek verimlilik sergilemiş, ancak nihai hedeflere ulaşamadığı için etkililik (effectiveness) boyutunda başarısız olmuştur.Cevap
  2. B
    Eğitim saatlerindeki artışın maliyetsiz gerçekleştirilmesi, projenin toplumsal sonuç (outcome) üretme başarısını garanti altına alan en temel verimlilik göstergesidir.
  3. C
    Bütçe tasarrufu sağlanması doğrudan bir etkililik kriteri olduğu için, istihdam oranlarındaki düşüklük projenin genel performans puanını olumsuz etkilemez.
  4. D
    Eğitim saatinin artırılması stratejik bir etkililik göstergesi olup, istihdam oranlarındaki yetersizlik teknik bir çıktı (output) sorunudur.
  5. E
    Projenin başarısızlığının temel sebebi, ekonomiklik ve verimlilik arasındaki ters yönlü ilişkiden kaynaklanan bir performans paradoksu durumudur.

Cevap

Projenin girdi maliyetlerini düşürmesi (ekonomiklik) ve girdi-çıktı oranını optimize etmesi (verimlilik) başarılı olsa da, stratejik hedef olan istihdam oranına ulaşılamaması nedeniyle etkililik boyutu başarısızdır.
Doğru yanıt, performansın üç temel boyutunu verilerle tam olarak eşleştirir. Bütçe kalemindeki düşüş ekonomikliği, maliyetsiz eğitim saati artışı verimliliği, istihdam hedefinden sapma ise etkililik sorununu temsil eder. Bu durum literatürde 'Verimli ama Etkisiz' (Efficient but Ineffective) yönetim örneğidir.

Adım Adım Çözüm

1
Ekonomiklik (Economy) Analizi
Tasarruf sağlandı
1.000.0001.000.000 TL yerine 850.000850.000 TL harcanması, girdilerin en düşük maliyetle temin edildiğini gösterir.
2
Verimlilik (Efficiency) Analizi
Yüksek verimlilik
Daha az maliyetle (00 TL ek ödeme) daha fazla çıktı (600600 saat eğitim) üretilmesi, girdi-çıktı rasyosunun iyileştiğini kanıtlar.
3
Etkililik (Effectiveness) Analizi
Düşük etkililik
Projenin asıl amacı olan %80\%80 istihdam hedefinin çok gerisinde (%12\%12) kalınması, etkililik boyutunun gerçekleşmediğini gösterir.
4
Sentez ve Karşılaştırma
Performans Dengesizliği
Yeni Kamu İşletmeciliği'nde başarı sadece teknik verimlilikle değil, sonuç odaklı etkililikle ölçülür.

Anahtar Kavram

Performansın 3E Boyutu ve Çıktı-Sonuç Ayrımı
Tahmini Süre:3m 0s
Bu soruyu puanla