Yönetişim (governance) literatürünün önemli isimlerinden Gerry Stoker, bu yaklaşımı beş temel önerme ile açıklamıştır. Stoker’a göre yönetişim, "devletin emir verme veya yasal otorite kullanma gücüne dayanmaksızın işleri yürütme kapasitesini" tanıyan bir yapıyı ifade eder. Bu durum, geleneksel "buyurgan" devlet modelinden "ikna edici ve kolaylaştırıcı" bir modele geçişi simgeler.
Buna göre, yönetişim modelinde devletin doğrudan emir ve komuta gücü olmadan toplumsal hedeflere ulaşmasını sağlayan temel unsur aşağıdakilerden hangisidir?
- AKamu kurumlarının tüm karar alma yetkilerini merkezde toplaması
- BSivil toplum kuruluşlarının devletin yasal denetiminden tamamen muaf tutulması
- Farklı aktörlerin sahip olduğu kaynakların (bilgi, uzmanlık, finansman vb.) karşılıklı bağımlılık çerçevesinde birleştirilmesiCevap
- DKamu hizmetlerinin sadece piyasa rekabeti ve kâr maksimizasyonu ilkesine göre sunulması
- ESiyasi iktidarın yönetim üzerindeki etkisinin tamamen sona erdirilmesi
Cevap
Farklı aktörlerin sahip olduğu kaynakların karşılıklı bağımlılık çerçevesinde birleştirilmesi yönetişimin temel kapasite kaynağıdır.
Yönetişim yaklaşımında devlet, artık tek başına karar alan bir otorite değil, ağlar içindeki kolaylaştırıcı bir aktördür. Gerry Stoker'ın vurguladığı gibi, devletin doğrudan emir verme gücü olmasa bile toplumsal hedeflere ulaşabilmesi, ağ içindeki aktörlerin (STK'lar, özel sektör, uluslararası örgütler) sahip olduğu farklı kaynakların (bilgi, finansman, meşruiyet vb.) karşılıklı bağımlılık çerçevesinde ortak amaçlar için seferber edilmesiyle mümkün olur.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Kaynak Bağımlılığı ve Ağ Kapasitesi (Resource Dependency & Network Capacity)
İpuçları
1
Yönetişimde devletin 'emir veren' değil 'kolaylaştırıcı' rolünü düşünün.
2
Toplumsal sorunların çözümü için devletin elinde olmayan kaynaklara (örneğin uzmanlık veya sivil katılım) nasıl ulaştığını sorgulayın.
Daha Fazla Pratik
Rhodes'un yönetişim tanımındaki 'kaynak değişimi' (resource exchange) kavramını inceleyerek Stoker'ın önermeleriyle karşılaştırınız.
Tahmini Süre:1m 15s