Examkin

Soru

Zorluk: Çok zor5018 Sayılı Kanuna Göre Kamu Gideri Tanımı

5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nda yer alan kamu gideri tanımı; devletin net malvarlığında (özkaynaklarında) azalışa neden olan işlemleri esas alan tahakkuk bazlı muhasebe mantığıyla uyumlu bir çerçeve çizer. Bu yaklaşıma göre, Hazine hesaplarından bir nakit çıkışı gerektirmesine rağmen devletin net malvarlığında bir azalış yaratmayan (aktif ve pasif kalemlerin eşanlı yer değiştirdiği) finansman işlemleri hukuken "kamu gideri" kavramının dışında tutulmuştur.

Buna göre, genel yönetim kapsamındaki bir kamu idaresinin gerçekleştirdiği aşağıdaki mali işlemlerden hangisi, 5018 sayılı Kanun'da açıkça hüküm altına alınan "kamu gideri" unsurlarından biri değildir?

  1. Bütçe açığını finanse etmek amacıyla ihraç edilen iç borçlanma senetlerinin vade sonundaki anapara itfa ödemeleriCevap
  2. B
    Borçlanma araçlarının itibari değerinin altında (iskontolu) satılmasından doğan ve vade tarihinde yatırımcıya ödenen kurumsal farklar
  3. C
    Kamu görevlilerinin emeklilik haklarının tesisi amacıyla ilgili idare bütçesinden Sosyal Güvenlik Kurumuna aktarılan işveren prim karşılıkları
  4. D
    Yürütülen kamu hizmetinin gerektirdiği durumlarda, kanuni dayanağı bulunmak şartıyla diğer kamu idarelerine yapılan mali transferler
  5. E
    Yurt dışından sağlanan proje kredilerinin kullanımı sırasında ortaya çıkan ve kredi anaparasından bağımsız olarak tahsil edilen borçlanma genel giderleri

Cevap

Bütçe açığını finanse etmek amacıyla ihraç edilen iç borçlanma senetlerinin vade sonundaki anapara itfa ödemeleri
Doğru yanıt olan iç borçlanma senetlerinin anapara itfa ödemeleri, 5018 sayılı Kanun kapsamında bir 'kamu gideri' değildir. Analitik Bütçe Sınıflandırmasında ve 5018'in hukuki çerçevesinde, borcun anapara geri ödemesi devletin net varlığını azaltan bir tüketim veya transfer işlemi değil; daha önce elde edilen kaynağın iadesi mahiyetinde bir 'finansman' (eksi finansman) işlemidir. Kanunun 3/k maddesinde faizler, iskonto farkları ve borçlanma genel giderleri gider sayılmışken, anapara ödemeleri bu metne bilinçli olarak dâhil edilmemiştir.

Adım Adım Çözüm

1
5018 sayılı Kanun'un 3. maddesi (k) bendindeki 'kamu gideri' tanımının lafzını analiz et.
Tanıma göre kamu gideri: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, mali ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderlerdir.
Sorunun yasal dayanağı ve sınırları bu maddedeki spesifik unsurlarla çizilmiştir.
2
Borçlanma işlemleriyle ilgili kanunda sayılan gider kalemlerini ayrıştır.
Kanun sadece 'iç ve dış borç faizlerini', 'borçlanma genel giderlerini' ve 'iskontolu satıştan doğan farkları' kamu gideri olarak tanımlamaktadır.
Borçlanmanın maliyeti (faiz/gider) ile aslı (anapara) hukuken farklı mali işlemlerdir.
3
Soru kökündeki 'net malvarlığında azalış yaratmayan finansman işlemi' kavramı ile seçenekleri eşleştir.
Borç anaparasının geri ödenmesi (itfası), bilançoda varlıkları ve yükümlülükleri aynı oranda düşürdüğü için devletin net değerini azaltmaz. Bu nedenle analitik bütçe sisteminde 'gider' değil, 'finansman (-)' işlemi olarak kaydedilir.
Anapara itfası, kanuni gider tanımının dışında kalan istisnai bir nakit çıkışıdır.

Anahtar Kavram

5018 Sayılı Kanun Kapsamında Kamu Gideri Tanımı ve Finansman İşlemi Ayrımı
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla

Konular

5018 Sayılı Kanuna Göre Kamu Gideri Tanımı

Bu konudan daha fazla soru