Examkin

Soru

Zorluk: ZorKamu Giderlerinin Hukuki ve İdari Unsurları

Mali yılın ortasında yürürlüğe giren özel bir kanunla (teşkilat kanunu) kurulan ve kendisine çeşitli kamusal hizmetler yüklenen bir kamu idaresinin, bu hizmetleri yerine getirmek amacıyla yapacağı harcamalarla ilgili olarak "kamu giderlerinin hukuki ve idari unsurları" çerçevesinde aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. Teşkilat kanununda kamu hizmetinin tanımlanmış olması harcama yapılması için yeterli olmayıp, bütçe kanunuyla tahsis edilmiş bir ödeneğin bulunması hukuki bir zorunluluktur.Cevap
  2. B
    Kamu hizmetinin stratejik önemi ve beklenen yüksek toplumsal faydası, iktisadi unsurun önceliği gereği bütçede ödenek bulunmasa dahi harcamanın gerçekleştirilmesine hukuki meşruiyet sağlar.
  3. C
    Kurumun en üst yöneticisi olan harcama yetkilisinin yazılı talimatı, bütçe kanununda karşılığı bulunmayan bir giderin idari açıdan hukuka uygun sayılması için yeterli tek unsurdur.
  4. D
    Kamu giderleri özel giderlerden farklı olarak kâr amacı gütmediği için, idarenin kasasında nakit mevcudu olması durumunda bütçe yetkisine gerek duyulmadan harcama yapılabilir.
  5. E
    50185018 sayılı Kanun uyarınca yeni kurulan kamu idareleri, ilk mali yıl sonuna kadar bütçe kanunundaki ödenek sınırlamalarından muaf tutularak doğrudan hazine yardımıyla harcama yapma yetkisine sahiptir.

Cevap

Teşkilat kanununda görevin tanımlanmış olmasının yanı sıra bütçe kanunu ile tahsis edilmiş bir ödeneğin bulunmasının hukuki bir zorunluluk olduğunu belirten ifade doğrudur.
Kamu giderlerinin hukuki unsuru iki aşamalıdır: Birincisi, harcamanın idarenin görev alanına girmesi (teşkilat kanunu), ikincisi ise bütçe kanunu ile bu hizmet için harcama yapma yetkisinin (ödenek) verilmiş olmasıdır. Senaryodaki yeni kurulan idare, kuruluş kanunuyla görevlendirilmiş olsa dahi, bütçe kanununda karşılığı olan bir ödeneğe sahip olmadan hukuken harcama gerçekleştiremez.

Adım Adım Çözüm

1
Kamu giderinin hukuki dayanağını analiz etme.
Bir kamu giderinin yapılabilmesi için harcamayı yapan kurumun hem o hizmeti yapmaya kanunen (teşkilat kanunu) yetkili olması hem de ilgili yılın bütçe kanununda o hizmet için ödenek ayrılmış olması gerekir.
Hukuki unsur, parlamentonun bütçe hakkı çerçevesinde verdiği harcama iznini temsil eder.
2
İdari unsur ve ödenek ilişkisini değerlendirme.
Harcama yetkilisi gibi idari unsurlar, ancak bütçe kanunuyla verilen hukuki sınır (ödenek) dahilinde harcama sürecini başlatabilir.
İdari yetki, hukuki dayanak olan ödeneğin üzerinde bir güç teşkil etmez.
3
Doğru seçeneği belirleme.
Teşkilat kanunu hizmetin yapılmasını görev olarak verse de, bütçe kanununda ödenek yoksa harcama yapılamayacağı sonucuna varılır.
Kamu maliyesinde 'ödeneksiz harcama yapılamaz' ilkesi temeldir.

Anahtar Kavram

Kamu Giderinin Hukuki Unsuru ve Ödenek Prensibi

Daha Fazla Pratik

Kamu giderlerinin idari unsurları kapsamında 'harcama yetkilisi' ve 'gerçekleştirme görevlisi' arasındaki yetki dağılımını inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla

Konular

Kamu Giderlerinin Hukuki ve İdari Unsurları

Bu konudan daha fazla soru