Kamu harcamalarının hukuki ve kurumsal sınırlarını çizen mevzuatımızda, bir malî işlemin teknik anlamda gider olarak kaydedilebilmesi için harcamayı yapan idarenin niteliği, ödemenin yasal dayanağı ve işlemin ekonomik türü gibi spesifik kriterler aranmaktadır.
Buna göre, aşağıdaki malî işlemlerden hangisi 5018 sayılı Kanun'da ifade edilen 'kamu gideri' tanımının unsurlarını eksiksiz olarak taşımaktadır?
- Sosyal Güvenlik Kurumu bütçesinden, ilgili kanun hükümlerine dayanılarak emeklilere yapılan bayram ikramiyesi ödemeleriCevap
- BSermayesinin tamamı devlete ait olan bir Kamu İktisadi Teşebbüsünün (KİT), kapasite artırımı amacıyla gerçekleştirdiği fabrika inşaatı harcamaları
- CHazine ve Maliye Bakanlığı tarafından, vadesi dolan devlet iç borçlanma senetleri için yatırımcılara yapılan anapara geri ödemeleri
- DKamu sermayeli bir mevduat bankasının, piyasa koşullarına göre daha düşük faiz oranlarıyla esnafa kullandırdığı ticari krediler
- EMerkezi yönetim kapsamındaki bir kamu idaresinin, mevcut kanunlarda açıkça öngörülmemesine rağmen kamu yararı gözeterek inisiyatifle yaptığı karşılıksız yardımlar
Cevap
Sosyal Güvenlik Kurumu bütçesinden, ilgili kanun hükümlerine dayanılarak emeklilere yapılan bayram ikramiyesi ödemeleri
Doğru yanıt, Sosyal Güvenlik Kurumunun yasal bir dayanakla yaptığı transfer ödemesini içeren seçenektir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 3. maddesi uyarınca kamu gideri; kanunlarına veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerine dayanılarak alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkıları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri ile transferleri kapsar. Bu tanım, yalnızca 'genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri' için geçerlidir. Sosyal Güvenlik Kurumu genel yönetim şemsiyesi altındadır ve yapılan ikramiye ödemesi kanuna dayalı bir transfer harcaması olduğundan tanıma birebir uyar.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
5018 Sayılı Kanun Kapsamında Kamu Giderinin Hukuki ve Kurumsal Sınırları