Bir genel bütçeli kamu idaresinin taşra teşkilatında görevli bir memur, kurumun acil bir ihtiyacını karşılamak amacıyla piyasadan doğrudan temin usulüne benzer şekilde bazı ofis ve kırtasiye malzemeleri satın almış, faturaları da kuruma teslim etmiştir. Alınan malzemeler kurumda fiilen kullanılarak kamu hizmetinin aksaması engellenmiş ve belli bir toplumsal fayda elde edilmiştir. Ancak kurumun mali hizmetler birimi, söz konusu alım işlemi için ilgili bütçe tertibinde yeterli ödenek bulunmadığını ve alım öncesinde harcama yetkilisinin onayının alınmadığını belirterek bu bedelin bütçeden ödenemeyeceğini bildirmiştir.
5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve kamu giderlerinin temel nitelikleri dikkate alındığında, bu işlemle ilgili olarak aşağıdakilerden hangisi söylenebilir?
- İlgili bütçe tertibinde ödenek bulunmaması işlemin hukuki unsurunu, harcama yetkilisinin onayı olmadan yapılması ise idari unsurunu sakatladığından geçerli bir kamu gideri oluşmamıştır.Cevap
- BMalzemelerin kamu hizmetinde kullanılarak ekonomik ve sosyal bir fayda sağlaması, ödenek şartı aranmaksızın işlemin yasal bir kamu gideri sayılması için tek başına yeterlidir.
- CKamu kurumları da özel sektör işletmeleri gibi kâr ve maliyet avantajı amacıyla hareket edebileceğinden, uygun fiyatlı acil alımlarda harcama yetkilisi onayı zorunlu değildir.
- DTaşra teşkilatı birimleri 5018 sayılı Kanun kapsamındaki merkezi yönetim bütçesine dâhil olmadığından, bu tür mahalli alımlarda bütçe kanunu ile verilmiş bir yetki aranmaz.
- EDar anlamda kamu giderleri sadece kamu personeline yapılan maaş ödemelerini kapsadığından, kırtasiye ve ofis malzemesi alımlarında hukuki bir ödenek dayanağına ihtiyaç duyulmaz.