Uluslararası hukukta asli süje olan devletlerin aksine türev (ikincil) süje konumunda olan uluslararası örgütler, yalnızca kendilerine verilen işlevleri yerine getirebilmek için ihtiyaç duydukları hukuki ehliyete sahiptir. Örgütlerin bu statüsü ve yetkilerinin sınırları, uluslararası yargı içtihatlarıyla belirli ilkelere bağlanmıştır. Buna göre, uluslararası örgütlerin hukuki kişiliği ve yetkilerine ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- Uluslararası örgütler, kurucu antlaşmalarında açıkça sayılmamış olsa bile, işlevsel gereklilik ilkesi uyarınca kuruluş amaçlarını gerçekleştirmek için zorunlu olan 'zımni (örtülü) yetkilere' ve üçüncü taraflarla antlaşma yapma ehliyetine (jus tractatuum) sahiptir.Cevap
- BUluslararası hukukta örgütlerin varlık kazanması salt kurucu tanıma teorisine tabi olduğundan; Birleşmiş Milletler gibi evrensel örgütler dahi, kendisini resmen tanımamış üye dışı devletlere karşı hiçbir şekilde objektif bir hukuki kişilik ileri süremez.
- CTıpkı tam egemen devletler gibi uluslararası örgütler de mutlak yargı bağışıklığına sahip olduğundan, örgütün taraf olduğu özel hukuk ve ticaret nitelikli (jure gestionis) işlemlerde yerel mahkemelerin yargı yetkisi hiçbir istisnaya tabi olmaksızın reddedilir.
- DBir uluslararası örgütün, kendi görevlisine verilen zarardan dolayı zarar veren devlete karşı yürüteceği işlevsel koruma süreci, devletlerin uyguladığı diplomatik koruma ile birebir aynı usule tabidir ve iç hukuk yollarının tüketilmesi şartı daima aranır.
- EEvrensel nitelikli bir uluslararası örgütün kurucu antlaşması ve organlarının aldığı tüm bağlayıcı kararlar hiyerarşik olarak emredici kural (jus cogens) statüsüne dönüştüğünden, taraf olmayan devletler hiçbir şekilde bunlara aykırı işlem tesis edemez.
Cevap
Uluslararası örgütlerin, kurucu antlaşmalarında açıkça belirtilmese dahi işlevsel gereklilik ilkesi uyarınca kuruluş amaçlarını gerçekleştirmek için zımni yetkilere ve antlaşma yapma kapasitesine sahip olduğunu belirten ifade doğrudur.
Uluslararası örgütler, işlevsel ehliyet prensibine tabidir. Uluslararası Adalet Divanı'nın 'Birleşmiş Milletler Hizmetinde Uğranılan Zararların Tazmini' meselesindeki çığır açan kararında teyit edildiği üzere, örgütlerin kurucu metinlerinde açıkça yazmasa bile amaçlarını gerçekleştirmek için vazgeçilmez olan 'zımni (implied) yetkileri' vardır. Bu kapsamda örgütler, işlevlerinin gerektirdiği ölçüde üçüncü kişi veya devletlerle antlaşma yapma (jus tractatuum) hakkına sahiptir.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
İşlevsel Gereklilik ve Zımni Yetkiler Kuramı