Parkinson Kanunu
16 questions
C. Northcote Parkinson'un bürokrasi üzerine geliştirdiği kuramsal çerçevede yer alan; 'bir iş, bitirilmesi için ayrılan sürenin tamamını dolduracak şekilde genişler' ve 'memurlar birbirleri için iş yaratırlar' önermeleri birlikte değerlendirildiğinde, kamu kurumlarındaki personel artışına ilişkin aşağıdaki sonuçlardan hangisine ulaşılır?
Bir kamu kurumunda yürütülen verimlilik analizinde, normal şartlarda bir haftada tamamlanabilecek bir projenin, teslim süresinin bir ay olarak belirlenmesi durumunda tam bir ayda tamamlandığı tespit edilmiştir. Ayrıca aynı analizde, birimdeki personel sayısının artmasına rağmen asıl iş yükünde bir artış olmadığı, memurların zamanlarının büyük çoğunluğunu birbirlerinin işlerini kontrol ederek veya iç yazışmalarla geçirdikleri gözlemlenmiştir. Bu gözlemler, bürokratik yapıların işleyişi ile ilgili aşağıdaki yaklaşımlardan hangisi ile doğrudan açıklanabilir?
Bir kamu kurumunda belirli bir işin bitirilmesi için öngörülen sürenin, işin gerçek niteliğinden bağımsız olarak o sürenin tamamını dolduracak şekilde genişlemesi ve bürokraside memurların birbirlerine iş yaratarak personel sayısını iş hacminden bağımsız olarak artırması durumu aşağıdaki kavramlardan hangisi ile açıklanır?
Bir kamu kurumunda yapılan incelemede, personel sayısının son on yılda %40 oranında artmasına rağmen, sunulan kamu hizmetinin miktar ve kalitesinde bir değişiklik olmadığı saptanmıştır. Yapılan derinlemesine analizde; yöneticilerin kendilerine rakip istemedikleri için daha fazla ast talep ettikleri, bu astların ise birbirlerine iş yaratmak suretiyle (yazışma, onay, toplantı vb.) meşguliyet düzeylerini yüksek tuttukları ve böylelikle başlangıçta çok kısa sürede bitebilecek bir işin mesai saatinin tamamına yayıldığı gözlemlenmiştir.
Bu kurumda hakim olan ve bürokrasinin iş hacminden bağımsız olarak kendi iç dinamikleriyle büyümesini açıklayan temel ilke aşağıdakilerden hangisidir?
Bir kamu kurumunda yürütülen incelemelerde, birimdeki toplam iş yükünde kayda değer bir artış yaşanmamasına rağmen personel sayısının düzenli olarak arttığı ve çalışanların en basit görevleri bile mesai saatinin sonuna kadar yayarak tamamladığı gözlemlenmiştir. Parkinson Kanunu çerçevesinde değerlendirildiğinde, bürokrasideki bu genişlemenin temel nedeni aşağıdakilerden hangisidir?
C. Northcote Parkinson'un bürokrasideki büyüme eğilimini açıklarken kullandığı "işin, bitirilmesi için ayrılan sürenin tamamını dolduracak şekilde genişlemesi" önermesi ve memurların rakip yerine ast çoğaltma eğilimi, kamu yönetiminde kadro genişlemesi ile iş yükü arasındaki ilişkiyi doğrudan etkilemektedir. Parkinson'un bu teorik çerçevesi dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi bürokratik mekanizmalardaki personel artışının ve işleyişin temel sonucunu en doğru şekilde yansıtır?
Kamu yönetiminde bürokratik büyüme üzerine yapılan analizlerde; bir işin, o işin bitirilmesi için ayrılan sürenin tamamını dolduracak şekilde genişlediği ve memur sayısındaki artışın toplam iş hacminden bağımsız olarak, memurların birbirine iş yaratması sonucunda gerçekleştiği savunulmaktadır. Bürokrasinin kendi kendine büyüyen bir yapıya dönüştüğünü vurgulayan bu yaklaşım aşağıdakilerden hangisidir?
Kamu yönetiminde bürokratik yapıların büyüme eğilimlerini inceleyen kuramsal yaklaşımlara göre, bir işin bitirilmesi için öngörülen sürenin o işin gerçek niteliğinden bağımsız olarak genişlemesi ve personel sayısının toplam iş hacminden kopuk bir şekilde artması söz konusudur. Bu kuramsal çerçeveye göre, Parkinson Kanunu'nun temel işleyiş mekanizması hakkında aşağıdakilerden hangisi söylenebilir?
Kamu yönetiminde personelin çalışma biçimlerini ve bürokratik yapıların genişleme eğilimlerini analiz eden bir yaklaşıma göre; memurlar, kendilerine rakip olabilecek birini değil, her zaman kendilerine bağlı yardımcıları çoğaltma eğilimindedirler. Bu süreçte memurlar birbirleri için yeni iş alanları yaratarak, bir işin bitirilmesi için ayrılan sürenin tamamını o işin genişleyerek doldurmasına yol açarlar.
Bürokratik büyümenin yapılan işin hacminden bağımsız olarak gerçekleştiğini savunan bu yaklaşım aşağıdakilerden hangisidir?
Bir kamu kurumunda yapılan örgütsel analizde, personelin kendisine teslim edilen bir görevi, o işin gerektirdiği reel süreden bağımsız olarak kendisine tanınan vaktin tamamını kullanacak şekilde yaydığı gözlemlenmiştir. Ayrıca kurumdaki memur sayısındaki artışın, sunulan hizmetin hacmiyle doğrudan bir ilişkisi bulunmadığı ve memurların rakipler yerine astlar edinerek birbirlerine iş yaratma eğiliminde oldukları saptanmıştır. Bu tespitler, yönetim biliminde aşağıdaki kavramlardan hangisi ile açıklanmaktadır?
Kamu yönetiminde kurumsal genişlemeyi inceleyen bir modele göre; memurlar rakip edinmek yerine kendilerine bağlı astların sayısını çoğaltmak isterler ve bu durum, personelin birbirine iş yaratmasıyla sonuçlanan bir kısırdöngüye yol açar. Bu modele göre ayrıca, bir işin tamamlanması için öngörülen sürenin uzunluğu, o işin gerçek karmaşıklığından bağımsız olarak mesai süresinin tamamını dolduracak şekilde genişlemesine neden olur.
Buna göre; bürokrasideki 'personel artışının iş hacmiyle orantısızlığı' ve 'işin ayrılan süreye yayılması' durumlarını tanımlayan kavram aşağıdakilerden hangisidir?
Bir kamu kurumunda yapılan incelemede, bir raporun hazırlanması için ayrılan süre 3 günden 10 güne çıkarıldığında, raporun yine tam 10. günün sonunda teslim edildiği ve bu süreçte işin niteliğinde bir değişim olmamasına karşın birimdeki memurların yoğunluktan şikayet ederek yeni personel talep ettikleri gözlemlenmiştir. C. Northcote Parkinson'un bürokratik büyüme ve işleyiş üzerine geliştirdiği yaklaşıma göre, bu örgütsel durumun temel dayanağı aşağıdakilerden hangisidir?
Bir kamu kurumunda yapılan örgütsel analizde, bir görevin tamamlanması için tanınan süre arttıkça personelin işi bu sürenin tamamına yaydığı ve memur sayısındaki artışın sunulan hizmet miktarından bağımsız olarak devam ettiği gözlemlenmiştir. C. Northcote Parkinson'un bürokrasinin büyüme eğilimine ilişkin geliştirdiği bu yaklaşım doğrultusunda, personel sayısındaki artışın temel nedeni aşağıdakilerden hangisidir?
Bir kamu kurumunda yürütülen kurumsal analizde; personelin kendisine verilen bir görevi, o işin gerektirdiği fiili süreden bağımsız olarak, teslim için tanınan sürenin sonuna kadar yaydığı ve kurumdaki toplam memur sayısının, yapılan iş miktarından ziyade personelin birbirine iş yaratma eğilimi nedeniyle arttığı gözlemlenmiştir. Bu kurumsal genişleme ve zaman kullanımı dinamiklerini açıklayan temel ilke aşağıdakilerden hangisidir?
Bir kamu kurumunda yürütülen bir projede, işin tamamlanması için başlangıçta öngörülen süre 20 gün iken, herhangi bir ek görev eklenmeksizin bu süre 60 güne çıkarılmıştır. Yapılan gözlemlerde, personelin başlangıçta 20 günde bitirebileceği bu işi tam 60 güne yaydığı ve bu süreçte memurların birbirlerine yeni raporlar ve onay mekanizmaları üreterek personel sayısının artırılmasına rağmen yoğunluğun azalmadığı saptanmıştır. C. Northcote Parkinson'un bürokratik büyüme üzerine geliştirdiği önermeler dikkate alındığında, bu durum aşağıdakilerden hangisi ile açıklanabilir?
Bir kamu kurumunda yapılan örgütsel kapasite analizinde, daha önce iş gününde sonuçlandırılan standart bir ihale hazırlık sürecinin, yasal bir düzenleme ile üst sınırın güne çıkarılmasının ardından, herhangi bir iş artışı olmaksızın tam olarak günde tamamlanmaya başlandığı tespit edilmiştir. Aynı analizde, birimdeki memurların iş hacmindeki durağanlığa rağmen hiyerarşide alt kademelerine yeni yardımcılar atanmasını talep ettikleri ve bu yardımcıların birbirleri için yeni onay mekanizmaları yaratarak yapay bir meşguliyet döngüsü oluşturdukları gözlemlenmiştir. Bu durum, yönetim biliminde aşağıdaki kavramlardan hangisi ile açıklanmaktadır?