Bütçe hukukunun temel taşlarından biri olan 'Önceden İzin (Yasallık) İlkesi'nin, bütçe kanunundaki gelir ve gider kalemleri üzerindeki hukuki etkisi dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi bu ilkenin işleyişini en doğru şekilde açıklar?
- Bütçe kanunu, giderlerin yapılması için hem bir yetki hem de aşılamayacak bir tavan (üst sınır) niteliği taşırken; gelirlerin toplanması için ilgili vergi kanunlarının o mali yıl içinde uygulanmasına yönelik bir vize (yıllık izin) işlevi görür.Answer
- Bİlke gereği bütçe kanunu sadece harcamalar üzerinde bağlayıcıdır; gelirlerin tahsili ise vergi kanunları kalıcı olduğu için bütçe kanunundan bağımsız olarak kesintisiz bir şekilde yürütülür.
- CÖnceden izin ilkesi, harcamalar yapıldıktan sonra yasama organının bu işlemleri uygun bulup aklaması sürecini ifade eden ve mali yıl sonunda kesinleşen bir denetim mekanizmasıdır.
- DBu ilke uyarınca, bütçe kanununda öngörülen gelir tahminlerinin üzerinde bir gelir toplanması yasaktır ve bu durum yasallık ilkesine aykırılık teşkil eder.
- EYasallık ilkesi gereği bütçedeki tüm rakamların mali yıl sonunda hiçbir sapma olmaksızın kuruşu kuruşuna gerçekleşmesi zorunludur.
Answer
Bütçe kanunu giderler için aşılamaz bir üst sınır (tavan) oluştururken, gelirler için vergi kanunlarının o yıl uygulanmasına yönelik yıllık vize (izin) verir.
Bütçe kanunu, yürütme organına harcama yapabilmesi için hem hukuki dayanak (yetki) sağlar hem de harcamaların aşamayacağı bir tavan puanı belirler. Gelirler kısmında ise vergi ve benzeri kamu gelirlerinin dayanağı vergi kanunlarıdır; ancak bu kanunların o mali yıl içinde uygulanıp gelirlerin tahsil edilebilmesi için yasama organının bütçe kanunu aracılığıyla yıllık bir 'vize' veya 'izin' vermesi gerekmektedir. Bu durum ilkenin asimetrik işleyişini yansıtır.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Önceden İzin İlkesinin Asimetrik Yapısı
Practice More
Geçici bütçe ve tamamlayıcı ödenek kavramlarının önceden izin ilkesi ile ilişkisini inceleyebilirsiniz.
Estimated Time:1m 30s