Question

Difficulty: MediumÖnceden İzin (Yasallık) İlkesi

Modern bütçe hukukunda 'Önceden İzin (Yasallık) İlkesi', bütçe hakkının bir gereği olarak yasama organının yürütme organına mali yıl için verdiği yetkilerin önceliğini ve sınırlarını belirler. Buna göre, söz konusu ilkenin uygulanmasına ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Bütçe kanunu ile verilen harcama izni, yürütme organına yetki sağlamasının yanı sıra bu yetkiyi miktar, yer ve amaç bakımından da hukuken sınırlandırır.Answer
  2. B
    Kamu gelirlerinin toplanabilmesi için bütçe kanunundaki tahminlerin bulunması yeterli olup ayrıca bir vergi kanununun yürürlükte olmasına gerek yoktur.
  3. C
    Önceden izin ilkesi uyarınca, bütçe kanunu onaylanmadan yapılan harcamalar mali yıl sonunda ek bütçe ile geriye dönük olarak onaylanabilir.
  4. D
    Bu ilke, demokratik devletlerde bütçenin sadece bir tahmin belgesi olduğunu, yürütme organı için herhangi bir bağlayıcılık taşımadığını öngörür.
  5. E
    19821982 Anayasası'na göre bu ilke, sadece genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri için geçerli olup özel bütçeli idareler bu kapsamın dışındadır.

Answer

Bütçe kanunu ile verilen harcama izninin, yürütme organına yetki sağlamasının yanı sıra bu yetkiyi miktar, yer ve amaç bakımından hukuken sınırlandırması.
Bütçe kanunları, yürütme organına kamu kaynaklarını kullanma yetkisi verirken bu yetkiyi sınırsız bırakmaz. Önceden izin ilkesi gereği, bütçede yer alan ödenekler; harcamanın miktarı (tavan), yapılacağı yer (ilgili birim) ve amacı (hizmet türü) bakımından yürütme organını bağlar. Bu durum, yasamanın yürütme üzerindeki mali kontrolünün en temel aracıdır.

Step-by-Step Solution

1
Önceden İzin (Yasallık) İlkesi'nin tanımını hatırla.
Yürütme organının kamu gelirlerini toplaması ve kamu harcamalarını yapması için mali yıl başlamadan önce yasama organından yetki alması zorunluluğudur.
Bu ilke, halkın temsilcilerinin kamu kaynaklarının kullanımına önceden onay vermesi (bütçe hakkı) esasına dayanır.
2
Bütçenin harcamalar ve gelirler üzerindeki etkisini analiz et.
Giderler için 'ödenek' (harcama tavanı ve yetkisi), gelirler için ise 'tahsilat izni' (mevcut vergi kanunlarını uygulama yetkisi) sağlanır.
Yasallık ilkesi, yürütmenin keyfi harcama yapmasını veya yasal dayanağı olmayan gelir toplamasını engeller.
3
Seçeneklerdeki hukuki niteliği değerlendir.
Bütçe kanunu ile verilen iznin hem bir 'yetki' hem de miktar/amaç yönünden bir 'sınır' olduğu sonucuna varılır.
Ödenekler, yürütme organına verilen harcama tavanlarını ifade eder ve bu tavanların aşılması ilkeye aykırıdır.

Key Concept

Önceden İzin (Yasallık) İlkesi ve Bütçe Hakkı
Estimated Time:1m 30s
Rate this question