Question

Difficulty: MediumÖnceden İzin (Yasallık) İlkesi

Bütçe hukukunun temel taşlarından biri olan 'Önceden İzin (Yasallık) İlkesi', bütçe hakkının bir gereği olarak yasama organının yürütme organına mali yıl başlamadan önce verdiği yetkiyi ifade eder. Bu ilkenin bütçe kanunlarının hukuki niteliği üzerindeki etkisi düşünüldüğünde, aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. A
    Kamu gelirlerinin tahsil edilmesi için bütçe kanununa ihtiyaç duyulmaz; vergi kanunlarının varlığı yürütme organına bu yetkiyi kendiliğinden sağlar.
  2. Bütçe kanunu; kamu gelirlerinin toplanması için yürütme organına 'izin verici', kamu giderlerinin yapılması için ise 'yetki verici ve sınırlayıcı' bir nitelik taşır.Answer
  3. C
    Önceden izin ilkesi gereği bütçe kanunu süresinde onaylanmazsa, yürütme organı bir önceki yılın bütçe ödeneklerini herhangi bir kısıtlama olmaksızın kullanmaya devam eder.
  4. D
    Yasama organı tarafından verilen bu izin, sadece bütçenin gider kalemlerini kapsar; gelirlerin bütçede yer alması sadece bilgilendirme amaçlıdır.
  5. E
    Önceden izin ilkesi sadece merkezi yönetim bütçesi için geçerli olup, yerel yönetimlerin bütçe uygulamalarında bu ilkeye uyulması zorunlu değildir.

Answer

Bütçe kanunu; kamu gelirlerinin toplanması için yürütme organına 'izin verici', kamu giderlerinin yapılması için ise 'yetki verici ve sınırlayıcı' bir nitelik taşır.
Doğru yanıt, bütçe kanununun anayasal çerçevedeki işlevini tam olarak yansıtmaktadır. 'Önceden İzin İlkesi' uyarınca, devletin gelir toplaması için bütçe kanununun yıllık olarak 'izin verici' olması gerekirken, giderlerin yapılması için ise ödenekler yoluyla 'yetki verici ve miktar ile sınırlayıcı' bir rol üstlenmesi şarttır.

Step-by-Step Solution

1
İlkenin kapsamını belirle
Önceden İzin (Yasallık) İlkesi, bütçe hakkının gereği olarak hem gelirlerin toplanması hem de giderlerin yapılması için mali yıl başlamadan önce yasama onayı alınmasını şart koşar.
Yürütme organının halk adına kaynak toplama ve harcama yetkisinin hukuki meşruiyetini doğrulamak için.
2
Gelir ve gider arasındaki hukuki farkı analiz et
Gelirler kalıcı kanunlara dayandığı için bütçe kanunu burada 'uygulama izni' (icazet) verir; giderler ise bütçe ile yaratıldığından bütçe burada 'harcama yetkisi' ve 'tavan sınır' belirler.
Bütçe kanununun asimetrik hukuki yapısını (gelirde izin, giderde yetki/sınır) anlamak KPSS bütçe sorularının temelidir.

Key Concept

Önceden İzin (Yasallık) İlkesinin Çift Yönlü Hukuki Niteliği

Practice More

1982 Anayasası'nın 161. maddesinde yapılan 2017 değişikliği sonrası bütçe kanununun süresinde yürürlüğe girmemesi durumunda izlenen prosedürü inceleyiniz.
Estimated Time:1m 30s
Rate this question