Bir kamu idaresi, yapısal işsizliğin yaygın olduğu ve yasal asgari ücretin piyasa denge ücretinin üzerinde belirlendiği bir bölgede büyük ölçekli bir altyapı projesi planlamaktadır. Projede aynı zamanda, hükümetin katı ithalat kotaları uyguladığı bir hammadde yoğun olarak kullanılacaktır.
Bu projenin sosyal maliyet-fayda analizi yapılırken "gölge fiyat" (shadow price) yaklaşımı çerçevesinde emeğin ve ithal hammaddenin değerlemesi ile ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?
- Emeğin gölge fiyatı geçerli asgari ücretin altında hesaplanmalı, kotalara tabi ithal hammaddenin gölge fiyatı ise resmi piyasa fiyatının üzerinde belirlenmelidir.Cevap
- BTam rekabet koşullarına yaklaşmak amacıyla emeğin fırsat maliyeti piyasadaki asgari ücret seviyesinde kabul edilmeli, ithal hammaddenin gölge fiyatı ise piyasa fiyatından düşük hesaplanmalıdır.
- CKamu yatırımları kâr amacı gütmeyen nitelikte olduğu için, maliyet analizinde piyasa fiyatı veya gölge fiyat kullanılmamalı, yaratılacak sosyal fayda gözetilerek harcamalar bedelsiz kabul edilmelidir.
- DYapısal işsizlik nedeniyle emeğin sosyal fırsat maliyeti piyasa ücretinin üzerinde kabul edilmeli, ithal hammaddenin maliyeti ise kotaların yarattığı fiyat artışı dışlanarak resmi döviz kuruyla değerlendirilmelidir.
- EProjenin yaratacağı doğrudan finansal etkileri doğru ölçebilmek adına, her iki girdinin maliyeti de gölge fiyatlar yerine bütçeden çıkacak fiili nakit tutarlarına göre muhasebeleştirilmelidir.
Cevap
Emeğin gölge fiyatı geçerli asgari ücretin altında hesaplanmalı, kotalara tabi ithal hammaddenin gölge fiyatı ise resmi piyasa fiyatının üzerinde belirlenmelidir.
Gölge fiyatlar, piyasa aksaklıkları durumunda üretim faktörlerinin gerçek sosyal fırsat maliyetini (toplumsal alternatif maliyeti) bulmak için kullanılır. Yapısal işsizliğin olduğu bir ortamda bir işçiyi projede istihdam etmenin ekonomiye alternatif maliyeti, halihazırda atıl bir kaynak kullanıldığı için yasal olarak ödenmesi zorunlu asgari ücretten daha düşüktür; bu nedenle emeğin gölge fiyatı piyasa ücretinin altında belirlenir. Öte yandan, kotalarla sınırlandırılmış ithal bir girdinin gerçek değeri, yaratılan suni kıtlık sebebiyle oluşan marjinal faydası ve döviz darboğazı dikkate alındığında, yapay olarak baskılanmış veya kısıtlanmış resmi piyasa fiyatından çok daha yüksektir. Bu yüzden ithal girdi piyasa fiyatının üzerinde bir gölge fiyatla değerlendirilmelidir.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Sosyal Maliyet-Fayda Analizinde Gölge Fiyat