Soru

Zorluk: OrtaGeniş Anlamda Kamu Gideri Kapsamı

Uluslararası bir ekonomik işbirliği örgütü, üye ülkelerin maliye politikalarını değerlendirmek üzere hazırladığı raporda iki farklı harcama göstergesi kullanmıştır. Birinci gösterge 'dar anlamda kamu giderleri' metodolojisine göre, ikinci gösterge ise devletin ekonomideki toplam ağırlığını ölçmeyi hedefleyen 'geniş anlamda kamu giderleri' metodolojisine göre hesaplanmıştır.

Rapordaki bu metodolojik ayrıma göre, aşağıdaki idarelerden hangisinin gerçekleştirdiği harcamalar sadece ikinci göstergenin hesaplamasında dikkate alınırken, birinci göstergenin kapsamı dışında kalır?

  1. A
    Ankara Üniversitesinin kampüs içi laboratuvar modernizasyon harcamaları
  2. B
    Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun hizmet binası yapım giderleri
  3. Sosyal Güvenlik Kurumunun iş kazası geçiren sigortalılara ödediği gelirlerCevap
  4. D
    Dışişleri Bakanlığının yurt dışı temsilciliklerindeki diplomatik faaliyet giderleri
  5. E
    Orman Genel Müdürlüğünün yangın söndürme uçakları kiralama bedelleri

Cevap

Sosyal Güvenlik Kurumunun iş kazası geçiren sigortalılara ödediği gelirler
Kamu maliyesinde giderlerin hacmi hesaplanırken harcamayı yapan idarenin hukuki statüsünü baz alan 'kurumsal yaklaşım' dikkate alınır. 'Dar anlamda kamu giderleri', yalnızca Merkezi Yönetim Bütçesi (Genel Bütçeli İdareler, Özel Bütçeli İdareler ve Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar) kapsamındaki devlet harcamalarını ifade eder. 'Geniş anlamda kamu giderleri' ise dar anlamdaki bu kapsama ek olarak mahalli idareler, Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT), sosyal güvenlik kurumları ve bütçe dışı fonların harcamalarını da içerecek şekilde toplam kamu sektörü hacmini gösterir. Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) merkezi yönetim bütçesinin dışında yer aldığı için, bu kurumun yaptığı harcamalar dar anlamda kamu giderlerine dâhil edilmez; ancak devletin ekonomideki toplam ağırlığını ölçen geniş anlamda kamu giderleri kapsamında yer alır.

Adım Adım Çözüm

1
Dar ve geniş anlamda kamu giderleri kavramlarını kurumsal yaklaşıma göre tanımlamak.
Dar anlamda kamu giderleri yalnızca Merkezi Yönetim Bütçesi (Genel Bütçe, Özel Bütçe, Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar) kapsamındaki harcamaları içerir. Geniş anlamda kamu giderleri ise buna ek olarak Mahalli İdareler, Sosyal Güvenlik Kurumları (SGK), Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT) ve Fonların harcamalarını kapsar.
Soruda birinci göstergenin dar, ikinci göstergenin geniş anlamda olduğu belirtilmiştir.
2
Seçeneklerde verilen idarelerin 5018 sayılı Kanun'a göre hukuki statülerini belirlemek.
Bakanlık (Genel Bütçe), Üniversite ve Orman Genel Müdürlüğü (Özel Bütçe), EPDK (Düzenleyici ve Denetleyici Kurum) merkezi yönetim kapsamındadır. SGK ise merkezi yönetim dışındadır.
Dar anlamda kamu giderlerine dâhil olmayan idareyi tespit edebilmek için kurumsal statü analizine ihtiyaç vardır.
3
Kapsam dışında kalan kurumu tespit etmek.
Sosyal Güvenlik Kurumu merkezi yönetimde yer almadığı için harcamaları dar anlamda (birinci gösterge) kamu gideri sayılmaz. Ancak tüm kamu sektörünü kapsayan geniş anlamda (ikinci gösterge) kamu giderlerine dâhildir.
Soru bizden sadece ikinci göstergede hesaplanan, ilkinde bulunmayan kalemi istemektedir.

Anahtar Kavram

Kurumsal Yaklaşıma Göre Dar ve Geniş Anlamda Kamu Giderleri
Tahmini Süre:1m 0s
Bu soruyu puanla