Ulusal makroekonomik dengeler üzerinde belirleyici rol oynayan kamu harcama politikaları; bünyesinde hukuki, idari, iktisadi ve mali bileşenleri entegre eden çok boyutlu bir yapı arz eder. Bir idari otoritenin karar alma süreçlerinde piyasadaki herhangi bir firmadan farklılaşarak kaynak tahsisine gitmesi, bu harcamaların doğasını şekillendiren temel dinamiklere dayanır.
Bu bağlamda; işlemin amacı olan 'kamusal yarar', finansmanındaki 'zorunluluk' esası ve harcamanın 'iktisadi-mali' boyutu bağlamında yapılan aşağıdaki teorik değerlendirmelerden hangisi doğrudur?
- İşlemin iktisadi unsuru, ulusal ekonomideki reel kaynakların kamu kesimi tarafından kullanılmasına işaret ederken; mali unsur, kamusal yarar hedefine yönelen bu kaynak kullanımının parasal bir değer (mevzuattaki ifadesiyle kamu kaynağında azalma) şeklinde ortaya çıkmasıdır.Cevap
- BBir harcamanın bizzat devlet tüzel kişiliğini haiz bir idare tarafından, yasama organının devrettiği bütçe hakkına istinaden gerçekleştirilmesi, o harcamanın hukuki değil doğrudan iktisadi unsurunu oluşturur.
- CKamu karar alıcıları, harcamalarını finanse ederken özel sektörün tabi olduğu gönüllü mübadele kurallarını esas alır ve harcamanın mali unsuru gereği öncelikli olarak kurumsal kâr maksimizasyonunu hedefler.
- DYürürlükteki mali mevzuatımız uyarınca bir işlemin kamu gideri vasfı kazanabilmesi için, harcamanın yalnızca dar anlamda kamu idarelerince yapılması ve ekonomik unsurun oluşması için ödemenin mutlaka nakit çıkışı gerektirmesi zorunludur.
- EKamu giderlerinde iktisadi ve mali unsur sadece merkezi idarenin yürüttüğü hizmetlerde mevcuttur; sosyal güvenlik kurumları ile mahalli idarelerin toplumsal ihtiyaçlar için yaptığı harcamalar niteliği gereği yalnızca hukuki unsur barındırır.
Cevap
İşlemin iktisadi unsurunun reel kaynak kullanımı, mali unsurunun ise bu kullanımın parasal bir değer ve kamu kaynağında azalma olarak ifade edilmesi olduğunu belirten seçenek doğrudur.
Doğru seçenek, kamu giderinin iktisadi unsuru (ekonomideki kıt reel kaynakların kamu tarafından kullanılması) ile mali unsurunu (bu kaynak kullanımının parasal değerlerle, bilançoda ve bütçede azalış yaratacak şekilde ifade edilmesi) kusursuz biçimde tanımlamıştır. Ayrıca bu unsurları devletin harcama yapmasındaki asıl saik olan 'kamusal yarar' kavramı ile başarılı bir şekilde bağdaştırmıştır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Kamu Giderlerinin İktisadi ve Mali Unsurları ile Kamu-Özel Kesim Farkı
Tahmini Süre:2m 0s