Bir kamu idaresi, sağlık hizmetlerini modernize etmek amacıyla yurt dışından yüksek teknolojili tıbbi cihaz ithal etmeyi planlamaktadır. Ülkede uygulanan döviz kontrol rejimleri nedeniyle resmi döviz kuru, serbest piyasadaki denge kurunun oldukça altında (aşırı değerli yerli para) seyretmektedir. Bu yatırım projesinin toplumsal maliyet-fayda analizi (MFA) yapılırken, ithal edilecek cihazların gerçek ekonomik maliyetini belirlemek için aşağıdakilerden hangisi uygulanmalıdır?
- ACihazların maliyeti, kamu bütçesinden çıkacak gerçek nakdi yansıtması bakımından resmi döviz kuru üzerinden hesaplanmalıdır.
- Resmi kur ile denge kuru arasındaki farkı ve dövizin kıtlık değerini yansıtmak amacıyla cihazların maliyeti gölge döviz kuru üzerinden değerlendirilmelidir.Cevap
- CTıbbi cihazlar sosyal bir mal niteliğinde olduğu için analize maliyet olarak değil, doğrudan toplumsal fayda olarak dahil edilmelidir.
- DCihazların ithalatı sırasında ödenen gümrük vergileri ve fonlar, toplumsal bir maliyet artışı olarak kabul edilip piyasa fiyatına eklenmelidir.
- EDöviz kuru belirsizliğini ortadan kaldırmak için cihazların maliyeti, projenin yürütüldüğü yılın tüketici fiyat endeksiyle (TÜFE) deflate edilerek sabitlenmelidir.
Cevap
Resmi kur ile denge kuru arasındaki farkı ve dövizin kıtlık değerini yansıtmak amacıyla cihazların maliyeti gölge döviz kuru üzerinden değerlendirilmelidir.
Toplumsal maliyet-fayda analizinde, eğer piyasa fiyatları (bu örnekte resmi döviz kuru) kaynakların gerçek kıtlığını veya fırsat maliyetini yansıtmıyorsa, bu değerlerin gölge fiyatlarla düzeltilmesi gerekir. Yerli paranın aşırı değerli olduğu durumlarda döviz kıt bir kaynaktır ve resmi kur maliyeti olduğundan düşük gösterir; bu nedenle gölge döviz kuru kullanımı zorunludur.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Gölge Fiyat (Shadow Price), piyasa fiyatlarının piyasa aksaklıkları (tekel, vergi, işsizlik, kur kontrolü vb.) nedeniyle sosyal fırsat maliyetini yansıtmadığı durumlarda kullanılan düzeltilmiş fiyatlardır.
İpuçları
1
Resmi rakamlar her zaman kaynakların gerçek değerini yansıtır mı?
2
Kurun yapay olarak düşük tutulması, ithal edilen bir ürünün toplum için 'ucuz' olduğu anlamına mı gelir?
3
Piyasa fiyatlarının sosyal fırsat maliyetinden saptığı durumlarda kullanılan kavrama odaklanın.
Daha Fazla Pratik
İşsizliğin olduğu bir bölgedeki kamu projesinde 'Gölge Ücret' (Shadow Wage) hesaplamasını inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 30s