Soru

Zorluk: Zorİsnadiyet (Atıf) Kuralları ve Sorumluluğun Doğması

X Devleti'nde çıkan bir iç savaş sırasında; yönetimi devirmeyi amaçlayan 'Halkçı Hareket' (HH) isimli grup stratejik bir limanı ele geçirerek yabancı bir devletin kargo gemisine el koymuştur. Aynı dönemde, merkezi hükümete bağlı bir bölge komutanı, üstlerinden aldığı 'ateşkes' emrine açıkça aykırı hareket ederek (ultra vires) yabancı bir gözlem heyetinin aracına el koymuştur. Ayrıca, şehir merkezindeki kargaşadan yararlanan bir grup yerel yağmacı, yabancı bir banka şubesine saldırmıştır. İç savaşın sonunda 'Halkçı Hareket' başarılı olmuş ve X Devleti'nin yeni hükümetini kurmuştur.

Uluslararası Hukuk Komisyonu’nun (UHK) 'Devletin Uluslararası Haksız Fiillerinden Kaynaklanan Sorumluluğuna İlişkin Taslak Maddeleri' ve ilgili uluslararası hukuk ilkeleri uyarınca, bu olaydaki isnadiyet süreçleriyle ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. A
    Bölge komutanının ateşkes emrine aykırı eylemi, yetki aşımı (ultra vires) teşkil ettiği için bu fiilin devlete isnat edilebilmesi için yeni hükümetin bu fiili sonradan açıkça benimsemesi gerekir.
  2. B
    Halkçı Hareket’in limandaki gemiye el koyma fiili, fiilin işlendiği tarihte hareketin henüz resmi bir devlet organı sıfatı taşımaması nedeniyle yeni kurulan hükümete isnat edilemez.
  3. Yeni hükümet, Halkçı Hareket’in isyanın başlangıcından itibaren gerçekleştirdiği haksız fiillerden sorumlu tutulur; ancak yağmacıların banka saldırısı, devletin 'özen yükümlülüğü' (due diligence) ihlali bulunmadığı sürece devlete isnat edilemez.Cevap
  4. D
    Yağmacıların gerçekleştirdiği banka saldırısı, yabancı bir tüzel kişiye karşı işlendiği ve devlet topraklarında meydana geldiği için devletin koruma sorumluluğu gereği hiçbir şart aranmaksızın doğrudan devlete atfedilir.
  5. E
    Bölge komutanının eylemi, hükümetin emrine açıkça aykırılık taşıdığı için 'şahsi fiil' niteliğindedir ve devletin uluslararası sorumluluğunu hiçbir durumda doğurmaz.

Cevap

Yeni hükümetin, isyan hareketinin başlangıcından itibaren gerçekleştirdiği eylemlerden sorumlu olacağını; ancak özel şahısların (yağmacıların) eylemlerinin ise ancak devletin 'özen yükümlülüğü' (due diligence) ihlali varsa sorumluluk doğurabileceğini belirten seçenek doğrudur.
Uluslararası Hukuk Komisyonu (UHK) Taslak Maddeleri uyarınca, yeni hükümeti kuran bir isyan hareketinin fiilleri hareketin başlangıcından itibaren devlete atfedilirken (Madde 10); devlet organlarının yetki aşımları da (Madde 7) devlete isnat edilir. Özel şahısların eylemleri ise ancak devletin 'özen yükümlülüğü'nü (due diligence) yerine getirmediği durumlarda devletin dolaylı sorumluluğuna konu olabilir. Doğru seçenek bu iki temel kuralı (başarılı isyanın geriye dönüklüğü ve özel şahıslar için özen yükümlülüğü gerekliliği) hatasız bir şekilde ifade etmektedir.

Adım Adım Çözüm

1
Bölge komutanının (devlet organı) durumunu değerlendir
Komutanın 'ateşkes' emrine aykırı davranması bir 'ultra vires' (yetki aşımı) durumudur. UHK Taslak Maddeler Madde 7'ye göre, bir organ veya kişi resmi sıfatıyla hareket ediyorsa, yetkisini aşsa veya talimatlara aykırı davransa bile bu fiil devlete isnat edilir.
Devletin kurumsal sürekliliği ve güvenliği için organların yetki aşımları devleti bağlar.
2
Başarılı olan 'Halkçı Hareket'in durumunu analiz et
UHK Taslak Maddeler Madde 10(1) uyarınca, yeni bir hükümet kurmayı başaran bir isyan hareketinin fiilleri, hareketin en başından beri devletin fiiliymiş gibi kabul edilir.
Başarılı hareketler, fiili bir otorite olarak başladıkları süreci meşru bir otoriteye dönüştürdükleri için sorumluluğu da üstlenirler.
3
Özel şahısların (yağmacılar) eylemlerini incele
Özel şahısların fiilleri kural olarak devlete isnat edilmez. Devletin sorumluluğu ancak bu kişilerin fiillerini engellemek için gerekli önlemleri almaması (due diligence/özen yükümlülüğü ihlali) durumunda doğar.
Tahran Rehineleri davasında da vurgulandığı üzere, devletin doğrudan müdahalesi veya benimsemesi olmayan özel kişi eylemleri doğrudan 'devlet fiili' sayılamaz.
4
Bulguları seçeneklerle karşılaştır
Doğru seçenek, hem isyan hareketinin geriye dönük sorumluluğunu hem de özel şahıslar için gereken 'özen yükümlülüğü' şartını doğru birleştirmiştir.
Uluslararası hukukta isnadiyet kurallarının bütüncül uygulanması gerekir.

Anahtar Kavram

İsnadiyet (Atıf) Kuralları: Ultra Vires, Başarılı İsyan Hareketleri ve Özel Şahısların Fiilleri

Daha Fazla Pratik

UHK Taslak Maddeleri'nin 4. maddesinden 11. maddesine kadar olan isnadiyet kurallarını 'Youmans Case' ve 'Tehran Hostages' gibi klasik yargı kararlarıyla birlikte tekrar edebilirsiniz.
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla