Kamu Politikası Süreci

Kamu politikası sürecinde değerlendirme faaliyetleri; değerlendirmeyi yapan aktörlere ve analizin odaklandığı boyutlara göre farklı kategorilere ayrılmaktadır. Bir kamu kurumunun, kendi bünyesindeki strateji geliştirme birimi aracılığıyla, yürütülen bir programın günlük operasyonel süreçlerini, idari prosedürlere uygunluğunu ve kaynakların kullanım hızını inceleyerek aksaklıkları tespit etmesi aşağıdaki değerlendirme türlerinden hangisinin kapsamına girmektedir?

Kamu politikası uygulama literatüründe Sabatier ve Mazmanian gibi kuramcılar tarafından temsil edilen "Yukarıdan Aşağıya" (Top-Down) yaklaşımına karşı, "Aşağıdan Yukarıya" (Bottom-Up) modelini savunanların yönelttiği en temel eleştiri aşağıdakilerden hangisidir?

Bir Bakanlık bünyesinde hayata geçirilen "Dijital Yetkinlik Geliştirme Platformu"nun başarısını ölçmek amacıyla iki farklı inceleme yapılmıştır. Bakanlık müfettişleri tarafından yürütülen ilk incelemede; platformun bütçe harcamaları, personel katılım oranları ve sistemsel işleyişteki bürokratik aşamalar denetlenmiştir. Bağımsız bir danışmanlık kuruluşu tarafından yürütülen ikinci incelemede ise platform üzerinden alınan eğitimlerin personelin hizmet kalitesindeki somut artışa ne kadar katkı sağladığı ve kurumun stratejik hedeflerini ne ölçüde gerçekleştirdiği (etkililik) analiz edilmiştir.

Buna göre, bağımsız kuruluş tarafından yürütülen ve politikanın toplumsal/kurumsal "çıktılarından" ziyade "nihai sonuçlarına" ve hedeflere ulaşma derecesine odaklanan değerlendirme çalışması aşağıdakilerden hangisidir?

Kamu politikası sürecinde, siyasal gündeme giren bir toplumsal problemin çözümüne yönelik teknik ve idari kapasite kullanılarak somut eylem planlarının, stratejilerin ve yasal düzenleme taslaklarının hazırlandığı aşama aşağıdakilerden hangisidir?

Kamu politikası tasarımında (formülasyon), gündemdeki bir sorunu çözmek amacıyla çeşitli seçenekler üretilirken bu seçeneklerin olası etkileri ve gerçekleştirilebilirliği titizlikle incelenir. Bu süreçte sadece hangi seçeneğin seçileceği değil, o seçeneğin teknik ve idari açıdan nasıl kurgulanacağı üzerinde durulur.

Buna göre, politika formülasyonu evresinin karakteristiği ve bu evredeki aktörlerin rolüyle ilgili aşağıdakilerden hangisi söylenebilir?

Kamu politikası sürecinde, seçilen bir politika alternatifinin yetkili otoritelerce onaylanması ve toplum nezdinde kabul edilebilirliğinin sağlanmasını ifade eden "meşrulaştırma" (legitimation) aşamasıyla ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Peter Hall tarafından geliştirilen "toplumsal öğrenme" (social learning) yaklaşımı çerçevesinde; politika amaçlarının, araçlarının ve araç ayarlarının eş zamanlı olarak değiştiği "üçüncü derece değişim" (politika paradigması değişimi) sürecini, bürokrasi odaklı gerçekleşen birinci ve ikinci derece değişimlerden ayıran temel dinamik aşağıdakilerden hangisidir?

Bir ülkede uygulanan tarım politikasında, çiftçilere verilen doğrudan gelir desteği miktarlarında yapılan yıllık artışların (araç ayarları) beklenen verimliliği sağlamadığı tespit edilmiştir. Bunun üzerine ilgili bakanlık, mevcut destekleme yöntemini tamamen terk ederek 'akıllı tarım teknolojileri hibe programı' ve 'sözleşmeli üretim modeli' gibi yeni politika araçlarını devreye almıştır. Ancak politikanın temel hedefi olan 'gıda arz güvenliğinin sağlanması' konusunda herhangi bir değişikliğe gidilmemiştir.

Peter Hall’un kamu politikası değişimi ve toplumsal öğrenme yaklaşımı uyarınca, bu senaryoda gerçekleşen değişim türü aşağıdakilerden hangisidir?

John Kingdon tarafından geliştirilen 'Çoklu Akış Kuramı'na (Multiple Streams Framework) göre; toplumsal eğilimler (ulusal ruh hali), kamuoyu baskısı, seçim sonuçları ve hükümet yapısındaki değişiklikler gibi unsurların bir araya gelerek oluşturduğu ve gündem belirleme sürecini doğrudan etkileyen akış aşağıdakilerden hangisidir?

Bir kamu kurumu, bölgesel kalkınma hedefleri doğrultusunda on yıl önce başlattığı 'Kırsal Teknoloji Altyapısını Geliştirme' projesini; hedeflenen tüm köylerin internet altyapısına kavuşması ve projenin başlangıcında belirlenen teknik standartların $\%100$ oranında karşılanması üzerine resmen sona erdirmiştir.

Kamu politikası süreci göz önüne alındığında, bu durumla ilgili aşağıdaki değerlendirmelerden hangisi doğrudur?

Bir ülkenin ekonomi yönetimi, uzun yıllardır uyguladığı "enflasyon hedeflemesi" rejimini, yaşanan küresel gelişmeler ve toplumsal talepler doğrultusunda terk ederek; büyüme ve istihdamı temel amaç edinen "üretim odaklı" bir modele geçmiştir. Bu süreçte sadece kullanılan faiz oranlarında (araç ayarları) düzenleme yapılmamış, aynı zamanda politikanın temel hiyerarşisi ve arkasındaki kuramsal çerçeve de toptan değiştirilmiştir.

Peter Hall'ın toplumsal öğrenme (social learning) yaklaşımına göre, bürokratik-teknik bir süreç olmaktan çıkıp geniş çaplı siyasi tartışmalarla şekillenen bu paradigma değişimi aşağıdakilerden hangisidir?

John Kingdon tarafından geliştirilen Çoklu Akış Kuramı'na (Multiple Streams Framework) göre; toplumsal bir durumun (condition), kamu otoritelerinin müdahale etmesi gereken bir "kamu politikası sorunu" (problem) olarak tanımlanıp gündeme alınmasında; büyük çaplı kazalar, doğal afetler veya ani ekonomik krizler gibi "odaklayıcı olaylar" (focusing events) kritik bir rol oynamaktadır.

Buna göre "odaklayıcı olaylar", Kingdon'ın modelindeki hangi akışın (stream) temel bileşenlerinden biridir?

Kamu politikası sürecinde, siyasal gündeme giren bir toplumsal sorunu çözmek amacıyla somut stratejilerin ve eylem planlarının geliştirildiği "politika formülasyonu" (tasarımı) evresiyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Kamu politikası sürecinin bir aşaması olan 'politika sonlandırması' (policy termination), genellikle döngünün 'üvey evladı' olarak nitelendirilmekte ve uygulama aşamasında ciddi siyasal ve örgütsel engellerle karşılaşmaktadır. Bu engeller ve sürecin işleyişi dikkate alındığında, politika sonlandırmasına ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Kamu politikası uygulama literatüründe Pressman ve Wildavsky’nin "uygulama açığı" (implementation gap) üzerine yaptığı çalışmalar, merkezi planların neden her zaman istenen sonuçları vermediğini sorgulamıştır. Bu tartışmalara paralel olarak Michael Lipsky, politikanın hiyerarşinin tepesinde değil, vatandaşlarla doğrudan muhatap olan memurların günlük pratikleri ve takdir yetkileriyle belirlendiğini ileri sürmüştür.

Lipsky'nin "sokaktaki bürokratlar" (street-level bureaucrats) kavramıyla özdeşleşen ve politika sürecinde yerel dinamiklerin önceliğini savunan bu yaklaşım aşağıdakilerden hangisidir?

Kamu politikası sürecinde gündem belirleme, toplumsal bir sorunun sistemik gündemden kurumsal gündeme taşınması sürecini ifade eder. John Kingdon tarafından geliştirilen 'Çoklu Akış Kuramı'na (Multiple Streams Framework) göre; bu süreç sorunlar, politikalar ve siyaset olmak üzere üç ayrı akışın kesişmesiyle başlar. Bu akışlardan birinde; uzmanlar, akademisyenler ve bürokratlardan oluşan bir topluluk, toplumsal sorunlara yönelik çeşitli çözüm önerileri (alternatifler) üretir. Bu 'fikirler çorbası' (primeval soup) içinde öneriler, teknik olarak uygulanabilirlik ve toplumsal değerlere uygunluk gibi süzgeçlerden geçerek olgunlaşır.

Kingdon'ın kuramında, çözüm önerilerinin tartışıldığı ve teknik kriterlerin ön planda olduğu bu akış aşağıdakilerden hangisidir?

Kamu politikası sürecinde politika sonlandırması (termination), bir politikanın, programın veya kuruluşun işleyişine bilinçli bir kararla son verilmesi aşamasıdır. Bu aşama, genellikle politika döngüsünün en zor yönetilen ve dirençle karşılaşılan safhası olarak nitelendirilir.

Buna göre, politika sonlandırması süreci ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Kamu politikası uygulama literatürünün gelişiminde Pressman ve Wildavsky’nin "ortak eylem karmaşıklığı" vurgusu ile Sabatier ve Mazmanian’ın "yukarıdan aşağıya" (top-down) koşulları önemli bir teorik temel oluşturmuştur. Ancak Richard Elmore gibi araştırmacılar, bu modellerin merkeze ve hiyerarşik kontrole odaklanan yapısını eleştirerek "geriye doğru eşleştirme" (backward mapping) yaklaşımını geliştirmişlerdir.

Buna göre, Elmore’un "geriye doğru eşleştirme" stratejisini Sabatier ve Mazmanian tarafından savunulan "yukarıdan aşağıya" modellerden ayıran temel fark aşağıdakilerden hangisidir?

Kamu politikası sürecinde karar alma aşamasını açıklayan 'Çöp Kutusu Modeli' (Garbage Can Model) ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Bir bakanlık tarafından yürütülen 'Sürdürülebilir Kırsal Kalkınma Programı' kapsamında, uygulama sürecinin birinci yılı tamamlandığında iki ayrı inceleme raporu hazırlanmıştır. Bakanlığın kendi müfettişlerince hazırlanan ilk rapor; bütçenin kullanım verimliliği, personelin görev dağılımı ve bürokratik işlemlerin hızı gibi idari unsurları ele almıştır. Bir üniversite heyeti tarafından hazırlanan ikinci rapor ise programın bölgedeki hane halkı gelir düzeyindeki artış ve tarımsal üretimdeki net iyileşme gibi toplumsal hedeflere ulaşma derecesini analiz etmiştir.

Buna göre, söz konusu değerlendirme faaliyetlerinin niteliği hakkında yapılan aşağıdaki eşleştirmelerden hangisi doğrudur?