Examkin

Mahalli İdarelerin Mali Yapısı

130 soru

Soru 41Soru →

En son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamı (yeniden değerleme oranıyla artırılmış) 500500 milyon TL olan bir büyükşehir belediyesinin, mevcut faiz dâhil iç ve dış borç stok tutarı 680680 milyon TL'dir. Bu belediye, ulaşım altyapısını geliştirmek amacıyla yurt içinden tahvil ihracı yoluyla 6060 milyon TL tutarında yeni bir borçlanma yapmayı planlamaktadır.

53935393 sayılı Belediye Kanunu’nun 6868. maddesinde yer alan borçlanma esasları dikkate alındığında, bu belediyenin planladığı borçlanma süreci ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Borçlanma miktarı bütçe gelirlerinin %10\%10'unu aştığı ve toplam borç stoku yasal sınır olan 750750 milyon TL'nin altında kaldığı için; belediye meclisi üye tam sayısının salt çoğunluk kararı ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının onayı ile borçlanma yapılabilir.

Cevap

Büyükşehir belediyesi için toplam borç stok sınırı bütçe gelirlerinin 1,51,5 katı olan 750750 milyon TL'dir; planlanan yeni borçla (740740 milyon TL) bu sınır aşılmamaktadır. Ancak yeni borçlanma tutarı yıllık bütçe gelirinin %10\%10'unu (5050 milyon TL) aştığı için belediye meclisi üye tam sayısının salt çoğunluk kararı ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının onayı gerekmektedir.
Doğru seçenek, büyükşehir belediyeleri için geçerli olan 1,51,5 katlık stok sınırını doğru hesaplamakta ve yıllık borçlanma tutarı %10\%10 eşiğini geçtiği için gerekli olan 'meclis salt çoğunluğu + Bakanlık onayı' prosedürünü mevzuata uygun şekilde belirtmektedir.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye türüne göre borç stok sınırını hesapla.
500 Milyon TL×1,5=750 Milyon TL500 \text{ Milyon TL} \times 1,5 = 750 \text{ Milyon TL}
Büyükşehir belediyelerinde borç stok sınırı, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla artırılmış tutarının 1,51,5 katıdır.
2
Planlanan borçlanma sonrası toplam borç stokunu kontrol et.
680 (Mevcut)+60 (Yeni)=740 Milyon TL680 \text{ (Mevcut)} + 60 \text{ (Yeni)} = 740 \text{ Milyon TL}
740<750740 < 750 olduğu için toplam borçlanma kapasitesi henüz dolmamıştır.
3
Yıllık borçlanma artış oranını belirle.
60/500=%1260 / 500 = \%12
Bir mali yıl içinde yapılacak borçlanmanın bütçe gelirlerine oranı, gereken onay makamını ve karar yeter sayısını belirler.
4
Hukuki prosedürü tespit et.
Meclis Üye Tam Sayısı Salt Çoğunluğu + Bakanlık Onayı
53935393 Sayılı Kanun madde 68/d68/d uyarınca %10\%10 sınırı aşıldığında bu prosedür zorunludur.

Anahtar Kavram

Mahalli İdarelerde Borçlanma Limitleri ve Onay Süreçleri
Soru 42Soru →

24642464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu hükümleri uyarınca, belediyelerin kendi yetki alanları içerisinde tahakkuk ve tahsil ettikleri öz gelirler arasında "vergi" statüsünde yer alan kalem aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Çevre Temizlik Vergisi

Cevap

Çevre Temizlik Vergisi, belediyelerin doğrudan tahsil ettiği öz gelirler içinde bir vergi kalemidir.
Çevre Temizlik Vergisi, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan binaların kullanımı nedeniyle belediyeler tarafından doğrudan tahsil edilen, 24642464 sayılı Kanun'da açıkça vergi olarak nitelendirilen bir öz gelirdir.

Adım Adım Çözüm

1
Kanuni dayanağın belirlenmesi
24642464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu incelenir.
Belediye gelirlerinin türünü ve hukuki statüsünü belirlemek için ilgili mevzuat temel alınmalıdır.
2
Gelir türlerinin ayrıştırılması
Vergi, resim, harç ve paylar birbirinden ayırt edilir.
Her bir gelirin hukuki dayanağı ve tahsil usulü farklıdır; özellikle vergi ve harç ayrımı kritiktir.
3
Doğru kalemin seçilmesi
Çevre Temizlik Vergisi'nin vergi kategorisinde olduğu teyit edilir.
Mevzuatta vergi başlığı altında düzenlenen öz gelirlerin belirlenmesi hedeflenir.

Anahtar Kavram

Belediye Öz Gelirleri (Vergi ve Harç Ayrımı)

Daha Fazla Pratik

Emlak Vergisi ve Çevre Temizlik Vergisi arasındaki kanuni dayanak farkını (13191319 vs 24642464) inceleyiniz.
Tahmini Süre:45s
Soru 43Soru →

Büyükşehir belediyesi sınırları içerisinde yer alan ilçe belediyeleri, 24642464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu kapsamında çeşitli vergiler tahsil etmektedir. 52165216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun "Büyükşehir belediyesinin gelirleri" başlıklı 2323. maddesi uyarınca, ilçe belediyelerinin tahsil ettikleri bu vergi hasılatının belirli bir kısmının (%10\%10) büyükşehir belediyesi payı olarak ayrılması öngörülmüştür. Ancak kanun koyucu, bu vergi gelirleri arasından bazılarını söz konusu paylaşım mekanizmasının dışında tutmuştur. Buna göre, aşağıdakilerden hangisi ilçe belediyesi tarafından tahsil edilen ve büyükşehir belediyesine verilecek %10\%10'luk payın hesaplanmasında matraha dahil edilmeyen vergi kalemlerinden biridir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Eğlence Vergisi

Cevap

Eğlence Vergisi, 5216 sayılı Kanun uyarınca büyükşehir belediyesine ayrılan %10'luk payın istisnaları arasında yer alır.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 23. maddesinin (ç) bendine göre; ilçe belediyelerinin 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca tahsil ettikleri vergi hasılatından %10'u büyükşehir belediyesi payı olarak ayrılır. Ancak madde metninde açıkça 'İlan ve Reklam Vergisi ile Eğlence Vergisi hariç' denilerek bu iki vergi paylaşım matrahından çıkarılmıştır. Dolayısıyla bu seçenek doğru cevaptır.

Adım Adım Çözüm

1
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 23. maddesinin incelenmesi.
İlçe belediyelerinin 2464 sayılı Kanun uyarınca tahsil ettikleri vergi hasılatından %10 pay ayrılacağı kuralı tespit edilir.
Paylaşım kuralının hukuki dayanağını belirlemek için gereklidir.
2
Paylaşım dışı tutulan istisnaların belirlenmesi.
İlgili madde metninde parantez içinde belirtilen 'İlan ve Reklam Vergisi ile Eğlence Vergisi hariç' hükmü bulunur.
Hangi vergilerin büyükşehre pay olarak verilmeyeceğini netleştirmek için gereklidir.
3
Seçeneklerdeki vergi türlerinin 2464 sayılı Kanun ve paylaşım kuralı açısından analizi.
Eğlence Vergisi'nin açıkça istisna tutulduğu, diğerlerinin ise paylaşım kapsamında olduğu görülür.
Doğru sonuca ulaşmak için seçeneklerin elenmesi aşamasıdır.

Anahtar Kavram

Büyükşehir belediye yapısında ilçe belediyesi öz gelirlerinin (2464 sayılı Kanun vergileri) kademeler arası mali paylaşımı ve istisnaları.

Daha Fazla Pratik

Büyükşehirlerde emlak vergisi paylaşım oranlarını ve bu paylaşımın 5216 ile 1319 sayılı kanunlar arasındaki ilişkisini inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:2m 0s
Soru 44Soru →

Köy tüzel kişiliğinin ortak ihtiyaçlarını ve giderlerini karşılamak amacıyla köy ihtiyar meclisi tarafından hane reislerinin maddi durumları gözetilerek belirlenen, köy sakinlerinin ödemekle yükümlü olduğu parasal katkı aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Salma

Cevap

Köy bütçesindeki giderleri karşılamak için hane reislerinin ödeme gücüne göre belirlenen parasal yükümlülük salmadır.
Köy Kanunu uyarınca, köyün ortak giderlerini karşılamak amacıyla köy ihtiyar meclisi tarafından hane reislerinin ödeme gücüne göre belirlenen zorunlu parasal katkıya salma denir.

Adım Adım Çözüm

1
Yükümlülüğün kapsamını belirleyin.
Söz konusu yükümlülük bir mahalli idare birimi olan köy tüzel kişiliğine aittir.
Soruda köy tüzel kişiliğinin ortak giderlerinden bahsedilmektedir.
2
Yükümlülüğün niteliğini analiz edin.
Yükümlülük bedeni çalışma değil, parasal (nakdi) bir katkıdır.
İmece bedeni çalışmayı, salma ise parasal ödemeyi ifade eder.
3
Karar organını ve belirleme kriterini saptayın.
Köy ihtiyar meclisi, hane halkının mali durumuna göre bu bedeli belirler.
442 sayılı Köy Kanunu'na göre salma miktarı herkesin ödeme gücüne göre köy ihtiyar meclisince kararlaştırılır.

Anahtar Kavram

Köy İdaresi Gelirleri: Salma ve İmece Ayrımı

İpuçları

1
Yükümlülüğün 'parasal' mı yoksa 'bedeni çalışma' mı olduğuna odaklanın.

Daha Fazla Pratik

İmece uygulamasının hangi tür köy işlerinde (zorunlu/isteğe bağlı) kullanılabileceğini inceleyin.
Tahmini Süre:45s
Soru 45Soru →

442 sayılı Köy Kanunu kapsamında, köyün ortak ihtiyaçlarını gidermek ve zorunlu giderlerini karşılamak amacıyla başvurulan "salma" gelirinin mahiyeti ve belirlenme usulü hakkında aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Salma, köyün ortak giderleri için Köy İhtiyar Meclisi tarafından hanelerin mali durumuna (hali ve vakti) göre belirlenen parasal bir katkıdır.

Cevap

Salma, köyün ortak giderleri için Köy İhtiyar Meclisi tarafından hanelerin mali durumuna (hali ve vakti) göre belirlenen parasal bir katkıdır.
442 sayılı Köy Kanunu'na göre, köyün zorunlu harcamaları için köy halkından toplanan parasal katkıya salma denir. Bu katkının miktarını ve kimin ne kadar ödeyeceğini belirleme yetkisi Köy İhtiyar Meclisi'ne aittir ve temel kriter hanelerin ödeme gücü olan 'hali ve vakti' durumudur.

Adım Adım Çözüm

1
Salma kavramının niteliğini tanımlama
Salma, köyün ortak işleri (yol, çeşme, okul onarımı vb.) için toplanan nakdi (parasal) bir mükellefiyettir.
İmece (bedeni çalışma) ile arasındaki temel farkı ayırt etmek için gereklidir.
2
Yetkili organı belirleme
442 sayılı Köy Kanunu uyarınca bu gelirin kimden ne kadar alınacağına Köy İhtiyar Meclisi karar verir.
Köy Derneği ile Köy İhtiyar Meclisi arasındaki görev ayrımını netleştirmek gerekir.
3
Belirleme kriterini analiz etme
Herkesin eşit ödemesi yerine, hanelerin ekonomik gücünü ifade eden "hali ve vakti yerinde olma" kriteri esas alınır.
Mali yükümlülüklerin adaletli dağılımı yasal bir zorunluluktur.

Anahtar Kavram

Köy Kanunu'na göre salma, İhtiyar Meclisi kararıyla hanelerin mali gücüne göre alınan bir köy öz geliridir.

İpuçları

1
Salma nakdi bir ödemeyi, imece ise bedeni çalışmayı ifade eder.

Daha Fazla Pratik

Köy İhtiyar Meclisi'nin doğal üyeleri ve seçimle gelen üyeleri arasındaki farkı inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:50s
Soru 46Soru →

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 6360 sayılı Kanun hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; il özel idarelerinin mali yapısı, gelir kalemlerinin hukuki niteliği ve tahsil yetkileri hakkında aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye sınırları ve mücavir alanlar dışında kalan yerlerde inşa edilecek yapılar için 2464 sayılı Kanun uyarınca alınması gereken bina inşaat harcı ve imarla ilgili harçlar, il özel idaresi tarafından tahakkuk ve tahsil edilerek idarenin öz gelirleri arasında muhasebeleştirilir.

Cevap

Belediye sınırları dışındaki alanlarda bina inşaat ve imar harçlarının il özel idaresi tarafından tahsil edilerek öz gelir kaydedilmesi hukuken doğrudur.
Doğru yanıt olan seçenek, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun ek maddeleri ile 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu arasındaki eşgüdümü ifade eder. İl özel idareleri, belediye teşkilatı bulunmayan (kırsal) alanlarda imar ve inşaat denetim yetkisine sahip oldukları için, bu yetkiye bağlı olarak bina inşaat harcı ve imar harçlarını tahsil ederler ve bu tutarlar idarenin kendi öz geliri olarak kaydedilir.

Adım Adım Çözüm

1
5302 sayılı Kanun'un 42. maddesinin analizi
İl özel idaresi gelirleri; paylar, öz gelirler (vergi, resim, harç), faiz/ceza gelirleri ve taşınmaz gelirleri olarak sınıflandırılır.
İdarenin hangi gelir kalemlerine sahip olduğunu belirlemek için temel kanuna bakılmalıdır.
2
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ile ilişkilendirme
2464 sayılı Kanun'un Ek 5. maddesi, belediye dışındaki alanlarda 'Bina İnşaat Harcı' ve imar harçlarının tahsil yetkisini il özel idarelerine bırakmıştır.
Mahalli idarelerin yetki alanlarındaki vergilendirme sınırlarını belirlemek gerekir.
3
6360 sayılı Kanun etkisinin değerlendirilmesi
Büyükşehir statüsündeki illerde il özel idareleri kaldırılmış, bu görev ve gelirlerin bir kısmı YİKOB'a, bir kısmı belediyelere geçmiştir.
Güncel idari yapıda il özel idaresinin varlık gösterdiği illeri ve sınırlarını teyit etmek gerekir.
4
Sentez ve Doğrulama
İl özel idaresinin bulunduğu (büyükşehir olmayan) illerde, kırsal alandaki inşaat faaliyetlerinden alınan harçlar idarenin yasal öz geliridir.
Hukuki normlar hiyerarşisi ve özel kanun hükümlerini birleştirerek sonuca ulaşılır.

Anahtar Kavram

İl Özel İdaresi Öz Gelirleri ve Vergilendirme Yetkisi
Soru 47Soru →

5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun uyarınca, genel bütçe vergi gelirleri tahsilatı toplamı üzerinden il özel idarelerine ayrılan payın oranı yüzde kaçtır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: 0,50

Cevap

İl özel idarelerine ayrılan pay oranı %0,50'dir.
5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun'un 2. maddesine göre, genel bütçe vergi gelirleri tahsilatı toplamı üzerinden il özel idarelerine %0,50 oranında pay verilmesi emredilmiştir.

Adım Adım Çözüm

1
5779 sayılı Kanun'un mahalli idare paylarını düzenleyen maddesinin incelenmesi.
Kanun'un 2. maddesinde idare türlerine göre paylar net olarak belirtilmiştir.
Yasal oranların tespiti için doğrudan mevzuat hükmüne başvurulur.
2
İl özel idareleri için ayrılan spesifik payın diğer mahalli idare paylarından ayırt edilmesi.
İl özel idarelerine ayrılan payın %0,50 olduğu sonucuna ulaşılır.
Belediye (%1,50) ve büyükşehir (%4,50 ve %6,00) payları ile karıştırılmaması gerekir.

Anahtar Kavram

5779 Sayılı Kanun Kapsamında Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden İl Özel İdarelerine Ayrılan Pay Oranı

Alternatif Yöntem

Pay oranlarını bir tablo üzerinden ezberlemek, sınavda hız kazandıracaktır: İl Özel İdareleri (%0,50) < Belediyeler (%1,50) < Büyükşehir İlçe (%4,50) < Büyükşehir (%6,00).
Tahmini Süre:30s
Soru 48Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesinde belediye bütçesinden yapılabilecek harcamalar 'tahdidi' (sınırlı) olarak sayılmıştır. Bu düzenleme dikkate alındığında, belediyelerin mali yapısı ve harcama yetkisi çerçevesinde aşağıdakilerden hangisi kanunen bir 'gider kalemi' olarak kabul edilmemiştir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Vergi, resim, harç ve katılma paylarından elde edilen gecikme zamları ve faizler

Cevap

Vergi, resim, harç ve katılma paylarından elde edilen gecikme zamları ve faizler bir gider değil, belediyenin gelir kalemidir.
Doğru cevap olan seçenek, belediyenin gelirlerini düzenleyen 5393 sayılı Kanun'un 59. maddesinin (f) bendinde 'Faiz ve ceza gelirleri' başlığı altında yer almaktadır. Giderleri düzenleyen 60. maddede ise belediyenin kendi borçları için ödediği faizler gider olarak kabul edilirken, başkalarından tahsil edilen faiz ve gecikme zamları birer gelir kalemi olarak kabul edilmiştir.

Adım Adım Çözüm

1
Kanuni dayanağın belirlenmesi
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 60. maddesi incelenmelidir.
Belediyelerin hangi kalemleri gider olarak kaydedebileceği bu maddede tahdidi olarak belirtilmiştir.
2
Gelir ve gider kavramlarının ayrıştırılması
Vergi ve benzeri kaynaklardan 'elde edilen' faizlerin niteliği saptanmalıdır.
Bütçeye giren paralar (gelir) ile bütçeden çıkan paralar (gider) arasındaki fark, sorunun çözüm anahtarıdır.
3
Madde 59 ve Madde 60 karşılaştırması
Gecikme zammı ve faizlerin gelirler (Madde 59/f) arasında olduğu görülür.
Belediye bütçesindeki borç faizi bir giderken, tahsil edilen vergi faizi bir gelirdir.

Anahtar Kavram

Belediye Giderlerinin Tahdidi Niteliği ve Gelir-Gider Ayrımı

Daha Fazla Pratik

İl Özel İdaresi Kanunu'nun 43. maddesindeki gider kalemleri ile Belediye Kanunu arasındaki benzerlik ve farkları inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 49Soru →

Köy idaresinin mahalli müşterek nitelikteki zorunlu görevlerini yerine getirebilmesi için öngörülen mali yükümlülüklerden biri olan 'salma' uygulamasıyla ilgili yetki ve uygulama esasları dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi bu gelirin hukuki rejimini doğru tanımlar?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Miktarı hane halkının mali gücü gözetilerek Köy İhtiyar Meclisi tarafından belirlenen ve Muhtar tarafından tahsil edilen bir yükümlülüktür.

Cevap

Salma miktarı, her hanenin mali gücü (hali ve vakti) gözetilerek Köy İhtiyar Meclisi tarafından belirlenen ve Muhtar tarafından tahsil edilen bir yükümlülüktür.
Köy Kanunu'na göre salma; köyün zorunlu işlerini görmek ve giderlerini karşılamak amacıyla, köy ihtiyar meclisi tarafından her hanenin mali durumuna (hal ve vaktine) göre belirlenen nakdi bir yükümlülüktür ve muhtar tarafından toplanır.

Adım Adım Çözüm

1
Salmanın hukuki niteliğini belirle.
Salma, köyün ortak ve zorunlu giderlerini karşılamak için başvurulan nakdi bir köy geliridir.
İmece (bedeni çalışma) ile arasındaki temel farkı anlamak için bu ayrım gereklidir.
2
Karar alma organını tespit et.
Salma salınmasına karar veren organ Köy İhtiyar Meclisi'dir.
Köy Derneği ile İhtiyar Meclisi arasındaki yetki ayrımını test etmek hedeflenir.
3
Miktar belirleme kriterini incele.
Miktar, hane halkının 'hal ve vaktine' (mali gücüne) göre belirlenir.
Yükümlülüğün adaletli ve orantılı olması yasal bir zorunluluktur.
4
Tahsilat makamını belirle.
Tahsilat muhtar tarafından yapılır.
Yürütme ve mali işlemlerden sorumlu makamın belirlenmesi sürecin tamamlanmasını sağlar.

Anahtar Kavram

Köy İdaresi Öz Gelirleri ve Salma Usulü

Daha Fazla Pratik

İmece ve salmanın hangi durumlarda zorunlu, hangi durumlarda isteğe bağlı olduğunu inceleyiniz.
Tahmini Süre:2m 0s
Soru 50Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri uyarınca, belediye bütçesinin uygulama sonuçlarını gösteren kesin hesabın hazırlanması, incelenmesi ve belediye meclisince karara bağlanması süreciyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Kesin hesap, belediye başkanı tarafından hazırlanarak Nisan ayı içinde encümene sunulur ve Mayıs ayı meclis toplantısında karara bağlanır.

Cevap

Kesin hesabın belediye başkanı tarafından hazırlanıp Nisan ayında encümene sunulması ve Mayıs ayında meclisçe karara bağlanması ifadesi doğrudur.
5393 sayılı Kanun'un 40. maddesine göre kesin hesap, bütçe yılını takip eden Nisan ayı içinde belediye başkanı tarafından encümene sunulur. Encümen görüşüyle birlikte Mayıs ayı meclis toplantısında karara bağlanır. Bu süreç, belediyenin mali disiplini ve meclis denetimi açısından kritik bir takvime sahiptir.

Adım Adım Çözüm

1
Kesin hesabın hazırlık aşamasını belirle.
Belediye başkanı bütçe yılının bitiminden sonra kesin hesabı hazırlar.
Yürütme organı bütçe uygulamalarından sorumludur.
2
Encümen inceleme tarihini kontrol et.
Nisan ayı içinde encümene sunulur.
Encümen, meclis öncesi teknik inceleme yapar.
3
Meclis onay tarihini doğrula.
Mayıs ayı toplantısında meclis gündemine alınır ve karara bağlanır.
Meclisin bütçe üzerindeki nihai karar yetkisi Mayıs ayı ile sınırlandırılmıştır.

Anahtar Kavram

Belediye Kesin Hesap Takvimi (Nisan-Mayıs Döngüsü)

Daha Fazla Pratik

İl Özel İdaresi ve Belediye kesin hesap süreçlerindeki ay farklarını karşılaştırarak çalışmanız KPSS sorularında ayırt edici olacaktır.
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 51Soru →

En son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamı yeniden değerleme oranıyla artırılmış hali 2.0002.000 milyon TL olan bir büyükşehir belediyesinin, hali hazırda faiz dahil toplam borç stoku 2.4002.400 milyon TL'dir. Bu belediye, yeni bir hizmet binası ve kentsel dönüşüm projesinin finansmanı için aynı mali yıl içerisinde faiz dahil 350350 milyon TL tutarında bir iç borçlanma yapmayı planlamaktadır.

53935393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri çerçevesinde, bu borçlanma sürecinin hukuken tamamlanabilmesi için aşağıdaki usullerden hangisinin izlenmesi zorunludur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Borçlanma tutarı yıllık %10 sınırını (200200 milyon TL) aştığı için belediye meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının onayı gerekir.

Cevap

Borçlanma tutarı yıllık %10 sınırını aştığı için belediye meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının onayı gerekmektedir.
Verilen senaryoda belediyenin bütçe geliri 2.0002.000 milyon TL'dir. Büyükşehir belediyesi olduğu için toplam borç stok sınırı bu tutarın 1,51,5 katı olan 3.0003.000 milyon TL'dir. Mevcut 2.4002.400 milyon TL borca 350350 milyon TL eklendiğinde toplam 2.7502.750 milyon TL'ye ulaşılmakta ve stok sınırı aşılmamaktadır. Ancak, bir mali yıl içinde yapılacak borçlanma (350350 milyon TL), bütçe gelirlerinin %10'u olan 200200 milyon TL'yi aştığı için 53935393 sayılı Kanun'un 68/e maddesi gereğince 'meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı' ve 'Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının onayı' zorunludur.

Adım Adım Çözüm

1
Toplam borç stok sınırının hesaplanması
2.000×1,5=3.0002.000 \times 1,5 = 3.000 milyon TL
53935393 sayılı Kanun m. 68 uyarınca büyükşehir belediyelerinde borç stoku bütçe gelirlerinin 1,51,5 katını aşamaz.
2
Planlanan borçlanma sonrası toplam stokun kontrol edilmesi
2.400+350=2.7502.400 + 350 = 2.750 milyon TL
Mevcut borç stokuna yeni borç eklendiğinde toplam miktarın yasal sınır (3.0003.000 Milyon TL) içinde olup olmadığı kontrol edilir.
3
Yıllık borçlanma limitinin (%10 sınırı) hesaplanması
2.000×0,10=2002.000 \times 0,10 = 200 milyon TL
Yıl içinde yapılacak borçlanmaların meclis kararıyla yapılabilmesi için bütçe gelirlerinin %10'unu geçmemesi gerekir.
4
Onay makamının ve karar yeter sayısının belirlenmesi
Meclis salt çoğunluğu + Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı onayı
Planlanan 350350 milyon TL, yıllık 200200 milyon TL sınırını aştığı için Kanun'un 68/e maddesindeki özel onay prosedürü devreye girer.

Anahtar Kavram

Belediye Borçlanma Limitleri ve Onay Yetkileri
Soru 52Soru →

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 42. maddesi ve ilgili mali mevzuat hükümleri çerçevesinde, il özel idaresinin gelir kalemleri ve mali yapısı ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: İl özel idaresinin yetki alanında bulunan yerleşim yerlerindeki ticari işletmelerden alınan ilan ve reklam vergisi, idarenin doğrudan tahsil ettiği öz gelirler arasında yer alır.

Cevap

İl özel idaresinin yetki alanında bulunan ticari işletmelerden ilan ve reklam vergisi aldığına dair ifade yanlıştır; çünkü bu vergi belediyelere ait bir gelir kalemidir.
İlan ve reklam vergisi, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nda düzenlenen ve yalnızca belediyelere ait olan bir öz gelirdir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'nun 42. maddesinde sayılan gelir kalemleri (öz gelirler, paylar, harçlar vb.) arasında ilan ve reklam vergisi bulunmamaktadır. İl özel idareleri, belediye vergilerini tahsil etme yetkisine sahip değildir.

Adım Adım Çözüm

1
5302 sayılı Kanun'un 42. maddesinin incelenmesi
İl özel idaresi gelirleri arasında vergi, resim, harç, paylar ve öz gelirlerin olduğu saptandı.
İdarenin yasal gelir kaynaklarını belirlemek için temel kanuna bakılması gerekir.
2
Belediye ve İl Özel İdaresi vergilerinin karşılaştırılması
İlan ve reklam vergisinin 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'na tabi olduğu ve belediye sınırları/mücavir alanlarda toplandığı görüldü.
KPSS sınavında sıkça sorulan belediye-özel idare yetki karmaşasını netleştirmek için gereklidir.
3
6360 sayılı Kanun etkisinin analizi
Büyükşehirlerde il özel idarelerinin kaldırıldığı ve bu nedenle bütçe süreçlerinin sona erdiği teyit edildi.
Güncel mevzuattaki coğrafi kısıtlamaların gelir yapısına etkisini anlamak için kritiktir.

Anahtar Kavram

5302 Sayılı Kanun ve İl Özel İdaresi Gelir Kaynakları
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 53Soru →

442 sayılı Köy Kanunu uyarınca, köy tüzel kişiliğinin mali kaynakları arasında yer alan "salma" gelirinin hukuki niteliği, belirlenme usulü ve yükümlülüğün hane halkına taksimi ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi hukuken doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Köy ihtiyar meclisi tarafından; köyün mecburi işlerinin finansmanında bütçe imkanlarının yetersiz kalması durumunda başvurulan, hane reislerinin mülk ve gelir durumuna (mali gücüne) göre taksim edilen nakdi bir yükümlülüktür.

Cevap

Köy ihtiyar meclisi tarafından mecburi işler için hane reislerinin mali güçlerine göre belirlenen yükümlülük ifadesi doğrudur.
442 sayılı Köy Kanunu'nun 13, 14 ve özellikle 16. maddeleri uyarınca, köyün zorunlu (mecburi) işlerinin yerine getirilmesi için mevcut bütçenin yetersiz kaldığı durumlarda köy ihtiyar meclisi 'salma' adı altında bir gelir toplanmasına karar verir. Bu gelir, hane reislerinin mülk ve gelir durumları (kanuni tabiriyle mülk ve halleri) dikkate alınarak adil bir şekilde paylaştırılır.

Adım Adım Çözüm

1
Yetkili organın tespiti
Köy ihtiyar meclisi
442 sayılı Köy Kanunu'na göre köyün mali yükümlülüklerini (salma) belirleme yetkisi karar organı olan ihtiyar meclisindedir.
2
Uygulama amacının analizi
Mecburi (zorunlu) köy işleri ve bütçe yetersizliği
Kanunun 16. maddesi, salmanın ancak köyün mecburi işlerine para yetişmemesi durumunda yapılabileceğini belirtir.
3
Dağıtım kriterinin belirlenmesi
Hane reislerinin mülk ve halleri (mali güç)
Salma, her haneye 'hal ve vaktine göre' (mali durumuna göre) taksim edilir; bu, yerel düzeyde bir ödeme gücü ilkesidir.
4
Hukuki niteliğin teyit edilmesi
Nakdi yerel yükümlülük
Salma parasal bir katkıdır (nakdidir), bedeni çalışma olan imeceden bu yönüyle ayrılır.

Anahtar Kavram

Köy Salması Belirlenme Usulü ve Kriterleri

Daha Fazla Pratik

İmece ve salmanın hangi durumlarda zorunlu işler, hangi durumlarda isteğe bağlı işler için kullanılabileceğini Köy Kanunu madde 13-16 çerçevesinde tekrar inceleyiniz.
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 54Soru →

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu hükümleri çerçevesinde, il özel idaresinin mali döngüsünü oluşturan bütçe süreci ve kesin hesap takvimi ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Bütçe tasarısı eylül ayı başında vali tarafından encümene sunulur, kesin hesap ise mayıs ayı içinde encümene sunularak haziran ayı meclis toplantısında karara bağlanır.

Cevap

Bütçe tasarısının eylül ayı başında encümene sunulduğu, kesin hesabın ise mayıs ayında encümene sunulup haziran ayında meclisçe karara bağlandığı seçenek doğrudur.
İl Özel İdaresi Kanunu uyarınca bütçe süreci eylül başında başlar ve kasım ayında meclis kararıyla tamamlanır. Kesin hesap ise mayıs ayında encümene sunulup haziran ayında meclis tarafından karara bağlanarak mali döngü tamamlanmış olur.

Adım Adım Çözüm

1
Bütçe hazırlık takvimini belirle.
5302 sayılı Kanun m.45 uyarınca bütçe tasarısı eylül ayı başında encümene sunulur.
Mali yıl başlamadan önce bütçenin hazırlanması ve incelenmesi için belirlenen yasal başlangıç süreci budur.
2
Bütçe onay sürecini doğrula.
Bütçe tasarısı meclis tarafından kasım ayı toplantısında karara bağlanır.
Karar organı olan meclisin bütçeyi kesinleştirmesi gereken yasal süredir.
3
Kesin hesap takvimini incele.
Kesin hesap mayıs ayında encümene sunulur ve haziran ayı meclis toplantısında karara bağlanır.
Geçmiş yılın mali sonuçlarının denetimi ve ibrası için kanunda öngörülen süreçtir.

Anahtar Kavram

Mahalli İdarelerde Mali Döngü ve Takvim
Soru 55Soru →

57795779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun uyarınca, genel bütçe vergi gelirleri tahsilatı toplamı üzerinden ayrılan payların mahalli idareler arasında dağıtılmasına ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Denkleştirme ödeneği olarak ayrılan payın; %65\%65’i nüfusu 10.00010.000’e kadar olan belediyelere eşit şekilde, %35\%35’i ise bu belediyelerin sosyo-ekonomik gelişmişlik endeksi puanları esas alınarak dağıtılır.

Cevap

Denkleştirme ödeneğinin %35'lik kısmının sosyo-ekonomik gelişmişlik endeksine göre dağıtıldığını belirten ifade yanlıştır; kanuna göre bu kısım nüfus esasına göre dağıtılmaktadır.
Doğru yanıt olan seçenek yanlıştır çünkü 57795779 sayılı Kanun'un 88. maddesi uyarınca denkleştirme ödeneğinin %35\%35’lik kısmı belediyelerin 'sosyo-ekonomik gelişmişlik endeksine' göre değil, 'nüfusları oranında' dağıtılmaktadır. Gelişmişlik endeksi kriteri, büyükşehir belediyesi sınırları dışındaki belediyelerin %1,50\%1,50’lik genel payının dağıtımında kullanılan bir kriterdir.

Adım Adım Çözüm

1
57795779 sayılı Kanun kapsamındaki temel pay oranlarını hatırla.
Belediyeler için %1,50\%1,50, büyükşehir ilçe belediyeleri için %4,50\%4,50, büyükşehir belediyeleri için %6\%6 ve il özel idareleri için %0,50\%0,50 pay ayrılır.
Genel bütçe vergi gelirlerinden ayrılan payların temel oranlarını bilmek dağıtım kriterlerini analiz etmek için ön koşuldur.
2
Her bir idare türü için dağıtım kriterlerini (nüfus, yüzölçümü, gelişmişlik vb.) karşılaştır.
Büyükşehir dışındaki belediyelerde gelişmişlik endeksi (%20)(\%20) kullanılırken, büyükşehir ilçe belediyelerinde yüzölçümü (%10)(\%10) kullanılır. İl özel idarelerinde ise beş farklı değişken mevcuttur.
Yanlış olan seçeneği bulmak için her idarenin kendine özgü dağıtım değişkenlerini kontrol etmek gerekir.
3
Denkleştirme ödeneği için belirlenen özel şartları analiz et.
57795779 sayılı Kanun madde 88: Ödeneğin %65\%65’i eşit şekilde, %35\%35’i ise nüfusları oranında dağıtılır.
Denkleştirme ödeneğinin %35\%35'lik kısmının gelişmişlik endeksine göre dağıtıldığı bilgisi yaygın bir hatadır ve kanun metniyle çelişir.

Anahtar Kavram

57795779 Sayılı Kanun Kapsamında Mahalli İdare Paylarının Dağıtım Kriterleri

Daha Fazla Pratik

Mahalli idarelerin öz gelirleri (Emlak Vergisi vb.) ile genel bütçe payları arasındaki farkları ve bu payların hangi bakanlık/kurum aracılığıyla dağıtıldığını (İlbank) inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:2m 0s
Soru 56Soru →

Genel bütçe vergi gelirlerinden mahalli idarelere aktarılacak kaynakları düzenleyen 5779 sayılı Kanun uyarınca, genel bütçe vergi gelirleri tahsilatı toplamı üzerinden il özel idarelerine ayrılan pay yüzde kaçtır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: %0,50

Cevap

5779 sayılı Kanun'un 2. maddesi uyarınca genel bütçe vergi gelirleri tahsilatı toplamı üzerinden il özel idarelerine ayrılan pay %0,50'dir.
5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun'un 'Pay oranları' başlıklı 2. maddesinde, genel bütçe vergi gelirleri tahsilatı toplamı üzerinden il özel idarelerine yüzde 0,50 oranında pay verileceği açıkça hükme bağlanmıştır.

Adım Adım Çözüm

1
5779 sayılı Kanun'un 2. maddesinde yer alan pay oranları incelenir.
Kanun metninde il özel idareleri ve belediyeler için farklı oranlar belirlendiği görülür.
Genel bütçe vergi gelirlerinden aktarılacak kaynakların yasal dayanağı bu maddedir.
2
İl özel idareleri için spesifik olarak tanımlanan oran tespit edilir.
İl özel idareleri payının %0,50 olduğu sonucuna ulaşılır.
Kanun koyucu, il özel idarelerinin görev ve yetki alanına göre bu oranı sabit bir değer olarak belirlemiştir.

Anahtar Kavram

5779 Sayılı Kanun Kapsamında Genel Bütçe Vergi Gelirleri Payları

Daha Fazla Pratik

Büyükşehir belediyelerinde payların ilçe belediyeleri ile büyükşehir belediyesi arasındaki dağılım oranlarını (yüzde 4,50 ve yüzde 6,00) çalışarak konuyu pekiştirebilirsiniz.
Tahmini Süre:45s
Soru 57Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca mahalli idarelerin borçlanma usul ve esasları dikkate alındığında; borçlanma sınırları, hesaplama yöntemleri ve onay makamlarına ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Büyükşehir belediyeleri, bağlı kuruluşları ve sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketlerin toplam borç stoku, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının yeniden değerleme oranıyla artırılmış halinin 1,51,5 katını aşamaz; ancak dış borçlanmalarda 47494749 sayılı Kanun hükümleri uyarınca Cumhurbaşkanı izni gerekirken, yatırım projelerinin finansmanı için yapılacak tahvil ihraçlarında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının onayı zorunludur.

Cevap

Büyükşehir belediyelerinde borç stoku limitinin 1,51,5 kat olması, dış borçlanmada Cumhurbaşkanı izni ve tahvil ihracında Bakanlık onayı aranması yasal olarak doğrudur.
Doğru ifade; büyükşehir belediyeleri için borç stoku limitinin bütçe gelirlerinin 1,51,5 katı olduğunu, dış borçlanmada Cumhurbaşkanı izninin şart olduğunu ve tahvil ihraçlarında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'nın onayının gerektiğini mevzuata tam uygun şekilde belirtmektedir.

Adım Adım Çözüm

1
Kuruluş tipine göre borç stoku limitini belirle.
Büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşları için limit, bütçe gelirlerinin 1,51,5 katıdır (Normal belediyeler için 11 kattır).
53935393 sayılı Kanun 68/d maddesi bu ayrımı netleştirir.
2
Borçlanma türüne göre onay makamlarını tespit et.
Dış borçlanma için Cumhurbaşkanı izni (47494749 s. Kanun), tahvil ihracı için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı onayı gereklidir.
Yasal prosedürler farklı borçlanma araçları için farklı vesayet makamları öngörmüştür.
3
Limit hesaplamasına nelerin dâhil olduğunu kontrol et.
Bağlı kuruluşlar ve belediye şirketlerinin borçları stok hesabına dâhildir; bütçe gelirleri ise öz gelir ve payların toplamıdır.
Belediyenin mali riskinin konsolide bir şekilde takip edilmesi amaçlanmıştır.

Anahtar Kavram

Mahalli İdarelerde Borçlanma Hiyerarşisi ve Limitleri

Daha Fazla Pratik

Belediyelerin borç stoku hesabına hangi kalemlerin (faiz, anapara vb.) dâhil edildiğini detaylıca inceleyin.
Tahmini Süre:2m 30s
Soru 58Soru →

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 42. maddesinde düzenlenen gelir kalemleri ve mahalli idarelerin mali yetkileri göz önünde bulundurulduğunda; il özel idaresinin gelir yapısı ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: İl özel idareleri, belediye sınırları dışında kalan mücavir alanlarda 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde ilan ve reklam vergisi tahsil etmeye yetkilidir.

Cevap

İl özel idarelerinin 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu kapsamında ilan ve reklam vergisi toplama yetkisi bulunmamaktadır.
İl özel idarelerinin gelirleri 5302 sayılı Kanun'un 42. maddesinde sınırlı olarak sayılmıştır. İlan ve reklam vergisi ise 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nda düzenlenmiş olup sadece belediyelerin yetki alanındaki bir vergi türüdür. İl özel idarelerinin belediye sınırları dışında dahi olsa bu vergiyi tahsil etme yetkisi bulunmamaktadır.

Adım Adım Çözüm

1
5302 sayılı Kanun'un 42. maddesindeki gelir kalemlerini incele.
İl özel idaresi gelirlerinin; öz gelirler (taşınmaz, teşebbüs vb.) ve merkezi idare paylarından oluştuğu görülür.
İdarenin yasal yetki sınırlarını belirlemek için temel kanun maddesine bakılmalıdır.
2
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun kapsamını değerlendir.
Bu kanun kapsamında düzenlenen ilan ve reklam vergisi, eğlence vergisi gibi kalemlerin isminden de anlaşılacağı üzere sadece belediyelere ait olduğu tespit edilir.
Mahalli idareler arasındaki görev ve gelir ayrımını netleştirmek gerekir.
3
6360 sayılı Kanun'un il özel idareleri üzerindeki etkisini kontrol et.
Büyükşehirlerde bu idarenin tamamen kaldırıldığı teyit edilir.
Güncel hukuki statü değişikliklerinin gelir tahakkuku üzerindeki etkisini doğrulamak gerekir.

Anahtar Kavram

İl özel idaresi gelirlerinin sınırları ve belediye gelirlerinden farkı

Daha Fazla Pratik

İl özel idaresi ile belediye arasındaki gelir ayrımını daha iyi anlamak için 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ile 5302 sayılı Kanun'un 42. maddesini karşılaştırmalı olarak inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 59Soru →

5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri uyarınca mahalli idarelerde yürütülen mali denetim sisteminin işleyişi, iç denetim raporlarının hiyerarşik akıbeti ve bu sürecin dış denetimle olan fonksiyonel ilişkisi değerlendirildiğinde, aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: İç denetçiler tarafından düzenlenen denetim raporları doğrudan üst yöneticiye sunulur; üst yönetici bu raporları değerlendirerek gereğini yapar ve iç denetim birimlerince hazırlanan yıllık iç denetim faaliyet raporu üst yönetici aracılığıyla İç Denetim Koordinasyon Kurulu’na gönderilirken, Sayıştay bu raporları dış denetim planlamasında risk analizi verisi olarak kullanır.

Cevap

İç denetçiler raporlarını üst yöneticiye sunar, yıllık özetler İç Denetim Koordinasyon Kurulu'na iletilir ve Sayıştay bu verileri dış denetimde risk analizi için kullanır.
Doğru ifade, 5018 sayılı Kanun'un getirdiği 'modern mali yönetim' anlayışını yansıtır. İç denetçi doğrudan üst yöneticiye rapor verir; bu, idari hiyerarşi ve hesap verebilirlik gereğidir. Yıllık sonuçların İç Denetim Koordinasyon Kurulu'na gönderilmesi merkezi standartların takibi içindir. Sayıştay'ın bu raporları risk analizinde kullanması ise iç denetim ile dış denetim arasındaki fonksiyonel iş birliğini (fakat hukuksal bağımsızlığı) gösterir.

Adım Adım Çözüm

1
İç denetim raporlama hattının belirlenmesi
İç denetçiler, raporlarını doğrudan 'üst yönetici'ye (Belediye Başkanı/Vali) sunar.
5018 sayılı Kanun'un 64. maddesi uyarınca iç denetçi, üst yöneticiye bağlıdır ve ona rapor verir.
2
Merkezi koordinasyon sürecinin analizi
İç denetim faaliyet sonuçlarını içeren yıllık rapor, üst yönetici tarafından İç Denetim Koordinasyon Kurulu'na gönderilir.
Mali yönetimde birliğin sağlanması ve standartların izlenmesi için mahalli idareler de dahil tüm kamu idareleri bu raporlama zincirine tabidir.
3
İç denetim ile dış denetim (Sayıştay) arasındaki ilişkinin kurulması
Sayıştay, dış denetim yaparken idarenin iç denetim raporlarını inceler ve risk odaklı denetim planında kullanır.
Dış denetim, iç kontrol sisteminin etkinliğini ölçmek için iç denetim çıktılarını birer ikincil kanıt ve risk göstergesi olarak değerlendirir.

Anahtar Kavram

Mahalli İdarelerde İç ve Dış Denetimin Raporlama ve Koordinasyon Rejimi
Tahmini Süre:2m 0s
Soru 60Soru →

Belediyelerin mali kaynakları; 24642464 sayılı Kanun kapsamındaki öz gelirler ile 57795779 sayılı Kanun kapsamındaki merkezi idare payları olarak iki temel grupta toplanmaktadır. Bu doğrultuda, belediyelerce tahsil edilen "Harcamalara Katılma Payları" (Yol, Kanalizasyon ve Su Tesisleri Katılma Payları) ile ilgili aşağıdaki değerlendirmelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Harcamalara katılma payları, 57795779 sayılı Kanun uyarınca genel bütçe vergi gelirlerinden ayrılan paylar kapsamında değerlendirildiğinden, bu payların tahsil edilip edilmemesi belediye meclisinin tamamen serbest takdirindedir.

Cevap

Harcamalara katılma paylarının 57795779 sayılı Kanun kapsamındaki merkezi idare payları arasında sayılması ve tahsilinin meclis takdirinde olduğunun belirtilmesi yanlıştır.
Harcamalara katılma payları (24642464 sayılı Kanun), belediyenin doğrudan sunduğu yol, su, kanalizasyon gibi altyapı hizmetleri karşılığında ilgili mülk sahiplerinden tahsil ettiği bir 'öz gelir' kalemidir. Oysa 57795779 sayılı Kanun, merkezi yönetimin topladığı vergilerden yerel yönetimlere aktarılan transfer paylarını düzenler. Belediye meclisinin kanunla zorunlu kılınmış bir öz geliri, merkezi paymış gibi değerlendirip tahsilinden vazgeçme yetkisi bulunmamaktadır.

Adım Adım Çözüm

1
Harcamalara Katılma Paylarının hukuki dayanağını belirle.
24642464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu.
Bu paylar belediyenin kendi yerel hizmetleri karşılığında aldığı 'öz gelir' niteliğindeki kaynaklardır.
2
57795779 sayılı Kanun'un kapsamını analiz et.
Genel bütçe vergi gelirlerinden belediyelere aktarılan payları düzenler.
Merkezi idarenin topladığı vergilerin bir kısmının yerel yönetimlere dağıtılmasını sağlar, doğrudan belediye hizmetine bağlı yerel bir harç veya pay değildir.
3
Tahsilat usulü ve meclis yetkisini değerlendir.
Kanunda belirtilen gelirlerin tahsili zorunludur; meclis kanunla belirlenmiş bir geliri 'aktarılan pay' zannederek tahsilinden keyfi olarak vazgeçemez.
Vergi ve benzeri mali yükümlülüklerin ancak kanunla konulup kaldırılabileceği ilkesi gereğidir.

Anahtar Kavram

Belediye Öz Gelirleri (24642464) vs. Genel Bütçe Payları (57795779)
ÖncekiSayfa 3 / 7Sonraki
Mahalli İdarelerin Mali Yapısı Alıştırma Soruları — KPSS Kamu Yönetimi — Sayfa 3 | Examkin