Kamu Giderlerinin Ekonomik ve Sosyal Etkileri
183 soru
Maliye teorisi perspektifinden, devletin bütçe aracılığıyla gerçekleştirdiği kaynak tahsisinin toplumsal tabakalaşma ve refah göstergeleri üzerinde belirleyici bir rolü bulunmaktadır. Politika yapıcıların, gelir grupları arasındaki uçurumu daraltmak ve yapısal yoksulluk döngüsünü kırmak amacıyla harcama politikalarını yeniden kurguladığı bir senaryo varsayıldığında;
Harcamaların ekonomik sınıflandırması ve kamusal mal teorisi temel alınarak yapılan aşağıdaki sosyo-ekonomik etki analizlerinden hangisi bilimsel olarak geçerlidir?
Bir parlamentonun onayladığı son bütçe kanununda, devletin sunduğu hizmetlerin finansman yapısında yapısal bir dönüşüme gidilmiştir. Bu kapsamda, dar gelirlilere yönelik karşılıksız ödeneklerin ve parasız temel öğretim hizmetlerinin toplam bütçe içindeki ağırlığı düşürülmüş; açığa çıkan kaynaklar ise bölünemez nitelikteki asayiş hizmetlerinin genişletilmesine ve çeşitli idari tüketim kalemlerine yönlendirilmiştir.
Vergi yükünün gelir grupları arasında oransal olarak değişmediği ve ekonomik büyümenin sabit kaldığı bir senaryoda, söz konusu harcama kompozisyonu değişikliğinin sosyo-ekonomik yansımalarına dair aşağıdaki ifadelerden hangisi maliye teorisi bağlamında doğrudur?
Geleneksel refah devleti modelinden 'sosyal yatırım devleti' (social investment state) paradigmasına geçiş yapan bir ülkede, kamu harcamalarının kompozisyonunda stratejik bir politika değişikliğine gidilmiştir. Bu kapsamda, dezavantajlı gruplara yönelik rutin ve koşulsuz nakdi gelir desteklerinin (sosyal transferlerin) bütçe içindeki göreli payı sınırlandırılmış; bunun yerine erken çocukluk eğitimi, mesleki rehabilite edici aktif istihdam programları ve koruyucu sağlık hizmetleri gibi alanlara tahsis edilen ödeneklerin ağırlığı artırılmıştır.
Kamu harcamalarının sosyal etkileri teorisi çerçevesinde değerlendirildiğinde, yaşanan bu harcama kompozisyonu değişikliğinin temel gerekçesi ve toplumsal refah üzerindeki beklenen yapısal sonucu aşağıdakilerden hangisidir?
Maliye literatüründe kamu harcamalarının hanehalkı harcama kalıpları üzerindeki yansımaları ele alınırken, harcamanın niteliğine göre farklı etki mekanizmaları devreye girmektedir. Devletin piyasadan nihai tüketim mal ve hizmetleri satın alarak bunları topluma sunması (tüketim nitelikli reel harcamalar) ile sosyal transfer ödemeleri yoluyla hanehalkına nakdi destek sağlamasının tüketim üzerindeki etkisi karşılaştırıldığında, aşağıdakilerden hangisi doğrudur?
Bir ülkede merkezi yönetim, dar gelirli vatandaşların barınma ihtiyacını karşılamak amacıyla kendi mülkiyetinde olan araziler üzerinde doğrudan toplu konut inşa etmekten (A politikası) vazgeçmiş; bunun yerine hak sahibi ailelere her ay piyasadan ev kiralayabilmeleri için nakdi 'kira destek ödemesi' yapma (B politikası) kararı almıştır.
Bu politika değişikliğinin ekonomideki kaynak tahsisi mekanizması üzerinde yaratacağı etki dikkate alındığında, aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
Kamu harcamalarının iktisadi etkileri üzerine yapılan analizlerde, harcamaların sadece toplam hacminin değil, aynı zamanda niteliksel dağılımının (kompozisyonunun) uzun dönemli refah artışı üzerindeki belirleyiciliği vurgulanmaktadır. Beşeri sermaye, fiziksel altyapı ve sosyal transferler arasındaki denge, büyüme ve kalkınma hızını doğrudan etkilemektedir.
Buna göre, kamu harcamalarının ekonomik büyüme ve kalkınma üzerindeki etkilerine ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?
Kamu harcamalarının makroekonomik etkileri incelendiğinde, harcamaların üretim üzerindeki yansımalarının 'doğrudan (dolaysız)' ve 'dolaylı' olmak üzere iki temel mekanizmayla gerçekleştiği görülür. Gerçek (reel) harcamalar ve üreticilere yönelik mali destekler üretim kapasitesini veya üretim maliyetlerini doğrudan etkilerken; diğer bazı harcama türleri, ekonomik birimlerin tüketim kalıplarını ve satın alma güçlerini değiştirerek piyasa talebi üzerinden üretimde gecikmeli ve dolaylı bir uyarılma yaratır.
Buna göre, aşağıda verilen kamu harcaması uygulamalarından hangisinin ulusal üretim hacmi üzerinde öncelikle dolaylı bir etki yaratması beklenir?
Çağdaş refah devleti uygulamalarında, piyasa ekonomisinin yarattığı bölüşüm sorunlarına müdahale edilirken farklı harcama kalemleri kullanılır. Bireylerin eşit koşullarda eşit muamele görmesini ifade eden yatay adaletten ziyade, gelir grupları arasındaki uçurumu daraltmayı hedefleyen dikey adaletin tesis edilmesi ve Gini katsayısının sıfıra yaklaştırılması öncelikli bir amaçtır. Bu amaç doğrultusunda, idarenin doğrudan bir mal veya hizmet alımı karşılığı olmaksızın gerçekleştirdiği, salt satın alma gücü devri niteliğindeki ödemelerin bütçe içindeki payının artırılması savunulur. Yeni bir kamu binasının inşası veya kamu personeline yapılan rutin ödemeler gibi reel harcamaların da ekonomide gelir yaratıcı etkisi bulunsa da, bölüşümü düzeltici etkileri oldukça sınırlıdır.
Buna göre, metinde özellikleri açıklanan ve gelir dağılımını doğrudan iyileştirme işlevine sahip olan harcama türü aşağıdakilerden hangisidir?
Makroekonomik istikrarsızlık ve yüksek işsizlik oranlarıyla mücadele eden bir ekonomide, karar alıcılar genişletici maliye politikası kapsamında çeşitli harcama alternatiflerini değerlendirmektedir. Bu bağlamda; cari harcamaların, yatırım harcamalarının ve sosyal transferlerin işgücü piyasası üzerindeki doğrudan ve dolaylı etkileri ile denk bütçe politikaları analiz edilmektedir.
Kamu harcamalarının istihdam yaratma kapasitesi ve makroekonomik mekanizmalar dikkate alındığında, aşağıdaki ifadelerden hangisi maliye teorisi açısından kesinlikle doğrudur?
X ülkesinde son yıllarda ekonomik büyüme rakamları olumlu seyretmesine rağmen, Gini katsayısının 0.42'den 0.49'a yükseldiği ve toplum kesimleri arasındaki refah farkının açıldığı gözlemlenmiştir. Bu gidişatı tersine çevirmek isteyen politika yapıcılar, bütçe harcamalarının bileşiminde stratejik bir değişikliğe gitmişlerdir. Yeni dönemde; büyük ölçekli altyapı projeleri ve genel idare binalarının yapımı için ayrılan ödenekler kısıtlanırken, buradan elde edilen mali alan düşük gelirli hanelere yönelik şartsız nakdi desteklere, dezavantajlı gruplara sunulan ücretsiz sağlık hizmetlerine ve yoksul öğrencilere verilen eğitim burslarına tahsis edilmiştir.
Buna göre, X ülkesinin uyguladığı bu yeni harcama politikası ve gelir dağılımı üzerindeki beklenen etkisi hakkında aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
Bir grup maliye araştırmacısı, gelişmekte olan ülkelerin son otuz yıllık mali verilerini panel veri analizi yöntemiyle incelemiş ve şu ampirik bulguya ulaşmıştır: "Bu ülkelerde kamu bütçesi içindeki cari harcamaların (özellikle eğitim, sağlık ve mevcut fiziksel altyapının bakım-onarımına yönelik cari giderlerin) payındaki artış ekonomik büyümeyi istatistiksel olarak pozitif yönde etkilerken; yeni altyapı ve dev tesis inşasına yönelik kamu sermaye (yatırım) harcamalarının payındaki artış uzun dönemli büyümeyi negatif etkilemektedir."
Geleneksel kalkınma iktisadı öğretisinde "kamu yatırımlarının büyümeyi her koşulda destekleyeceği" varsayımı dikkate alındığında, ortaya çıkan bu asimetrik sonucun (harcama kompozisyonu paradoksunun) maliye literatüründeki en temel teorik gerekçesi aşağıdakilerden hangisidir?
Bir ulusal ekonomide işgücü piyasasındaki durgunluğu aşmak isteyen karar alıcılar, bütçe açığı vermeden kamu harcamalarının hacmini ve türsel dağılımını değiştirmeyi planlamaktadır. Bu bağlamda, devletin doğrudan personel istihdamı, fiziki sermaye birikimine yönelik projeler ve vatandaşlara sağlanan karşılıksız ödemelerin işgücü arz ve talebi üzerindeki yansımaları değerlendirilmektedir.
Bu değerlendirmeler ışığında, kamu giderlerinin istihdam kapasitesi hakkında aşağıdaki yargılardan hangisi teorik olarak en tutarlıdır?
Modern maliye teorisinde, devletin harcama politikalarının işgücü piyasaları üzerindeki yansımaları harcamanın türüne ve finansman biçimine göre farklılık gösterir. Buna göre, kamu harcamalarının istihdam üzerindeki etkileri dikkate alındığında aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
Kamu harcamalarının üretim üzerindeki etkileri bağlamında; eğitim ve sağlık hizmetlerine yönelik yapılan harcamaların ekonomik sınıflandırmadaki yeri ve üretim kapasitesi üzerindeki uzun dönemli etkisi hakkında aşağıdakilerden hangisi doğrudur?
Kamu giderlerinin kaynak tahsisi (resource allocation) üzerindeki etkileri bağlamında; devletin piyasa mekanizması tarafından toplumsal açıdan optimal düzeyde sunulmayan yarı kamusal veya erdemli malların (merit goods) üretimine kaynak ayırmasıyla ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
Kamu harcamalarının ekonomik büyüme ve kalkınma üzerindeki etkileri; harcamaların iktisadi niteliğine, ekonominin kapasite kullanım oranına ve uygulanan finansman yöntemlerine göre büyük farklılıklar gösterir.
Buna göre, kamu harcamaları ile ekonomik büyüme ve kalkınma ilişkisi bağlamında yapılan aşağıdaki değerlendirmelerden hangisi yanlıştır?
Bir ekonomide hükümetin dikey adaleti pekiştirmek ve gelir dağılımındaki eşitsizliği temsil eden seviyesindeki Gini katsayısını düşürmek için maliye politikasını bir araç olarak kullanmaya karar verdiği varsayılmaktadır. Bu amaç doğrultusunda, satın alma gücünün düşük gelirli hanehalkları lehine doğrudan el değiştirmesini sağlayan ve karşılıksız nitelik taşıyan kamu gideri türü aşağıdakilerden hangisidir?
Kamu maliyesi teorisinde kamu harcamalarının hanehalkı tüketim davranışları üzerindeki etkileri analiz edilirken; devletin piyasadan doğrudan mal ve hizmet talep etmesi (reel harcamalar) ile bireylere karşılıksız ödeme yapması (transfer harcamaları) arasındaki farklara ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
Ekonomide üretim faktörlerinin tam olarak kullanılmadığı (atıl kapasite) bir durumda, kamu harcamalarındaki artışın fiyatlar genel düzeyi üzerinde ciddi bir enflasyonist baskı oluşturmadan üretimi artırabilmesinin temel nedeni aşağıdakilerden hangisidir?
Hükümetin yol, köprü, baraj ve liman gibi altyapı tesislerinin inşası için yaptığı harcamalar, ekonominin üretim kapasitesini doğrudan artırarak özel sektör birimleri için dışsal ekonomiler yaratmaktadır.
Buna göre, söz konusu harcamalar kamu giderlerinin ekonomik sınıflandırmasında aşağıdakilerden hangisi içinde yer alır?